Segurança não é apenas sobre exércitos fortes, porta-aviões e botas no chão. A paz e a estabilidade no século 21st exigem que enfrentemos os chamados desafios de segurança "suaves" ou não tradicionais, incluindo desenvolvimento, governança e degradação ambiental, writos Shada Islam.O novo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, é claramente um homem de segurança difícil. Ele fala e tweets difíceis. Os homens que o cercam são endurecidos ex-oficiais militares - e mesmo aqueles que não estão claramente achando que usar um uniforme é a melhor coisa do mundo.
Não surpreendentemente, o orçamento 2018 da Trump procura aumentar os gastos com defesa em dez por cento, ou US $ 54bn. O aumento será em detrimento dos programas de ajuda e ambientais.
O presidente dos EUA não está sozinho. Segurança pesada também é o nome do jogo em muitas partes do mundo. Os gastos com armas estão em ascensão em todo o mundo, à medida que os países buscam ansiosamente flexionar seus músculos militares.
Mas alguns estão adotando uma abordagem mais ampla. Embora ainda gastem dinheiro com defesa clássica, os membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) estão encarando os desafios não militares enfrentados por povos e estados por uma série de problemas: mudança climática, danos ambientais transfronteiriços e esgotamento de recursos, doenças infecciosas. doenças e desastres naturais. Eles também estão examinando a ligação entre segurança e migração irregular, escassez de alimentos, contrabando de pessoas, tráfico de drogas e outras formas de crime transnacional.
À medida que o debate sobre a segurança 'dura' e 'suave' sobe a agenda transatlântica, com Washington alertando que seu apoio à OTAN depende do aumento dos gastos com defesa na Europa, vamos ouvir as recentes advertências do presidente da Comissão Européia, Jean-Claude Juncker, e da chanceler alemã Angela Merkel que a segurança não pode ser "reduzida" aos gastos militares. A ajuda ao desenvolvimento e a assistência humanitária também contam como contribuições para a segurança global.
Investir no desenvolvimento e na luta contra a mudança climática não é caridade. Como Federica Mogherini, chefe de política externa da UE, insistiu recentemente, é também "um investimento, um investimento egoísta, em nossa segurança". Além disso, a estabilidade a longo prazo é o resultado de sociedades fortes, não de homens fortes.
Juncker, Merkel e Mogherini estão certos. A segurança e o desenvolvimento estão inextricavelmente ligados: não pode haver desenvolvimento sustentável sem paz e segurança, enquanto o desenvolvimento e a erradicação da pobreza são cruciais para uma paz viável. É por isso que implementar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável é importante.
Soldados podem defender fronteiras contra exércitos invasores - ou refugiados e migrantes indesejados - mas eles não podem combater a mudança climática ou pandemias. Os que buscam asilo na Europa estão fugindo não só da guerra e do conflito, mas da devastação causada pelas mudanças climáticas, pela má governança e pela falta de oportunidades econômicas. Grupos terroristas como o auto-proclamado "Estado Islâmico" (ou Daesh) e a al-Qaeda não podem ser derrotados apenas por ação militar.
Mas a Europa deve praticar o que prega. A definição de ajuda ao desenvolvimento está se tornando mais ampla e mais fluida do que muitas outras. Organizações européias de ajuda humanitária criticam os governos da União Européia por causa do uso crescente de orçamentos de ajuda externa para cobrir os custos dos refugiados em casa. Muitos países da UE estão retrocedendo em seus compromissos de gastos em ajuda.
O Comitê de Assistência ao Desenvolvimento da OCDE, por sua vez, expandiu a definição de ajuda externa para incluir formas limitadas de contraterrorismo e atividades ou treinamento militar. Os ministros britânicos estão ansiosos para desviar a ajuda de projetos "perdulários" na África e na Ásia para aliados na Europa Oriental em uma tentativa de obter um acordo melhor sobre o Brexit.
A segurança é uma prioridade importante para os cidadãos europeus e continuará a subir na agenda, à medida que o mundo se torna ainda mais volátil, imprevisível e interligado.
A Europa, com seu orçamento de desenvolvimento ainda grande, está bem posicionada para combinar poder duro e suave para enfrentar uma série de desafios novos e antigos. Deve continuar a fazê-lo de forma inteligente e sem desculpas.
