Os negociadores do Conselho e do Parlamento Europeu chegaram hoje a um acordo político provisório sobre uma proposta destinada a eliminar progressivamente a utilização de amálgamas dentárias e a proibir o fabrico, a importação e a exportação de uma série de produtos com mercúrio adicionado, incluindo determinadas lâmpadas. A proposta aborda as utilizações residuais de mercúrio em produtos na UE, com vista a estabelecer uma Europa livre de mercúrio. O acordo é provisório enquanto se aguarda a adoção formal por ambas as instituições.
Quando liberado no meio ambiente, o mercúrio pode colocar gravemente em perigo nossos pulmões, cérebro e rins. Até à data, as políticas da UE têm sido fundamentais para reduzir significativamente a utilização e a exposição a este produto químico altamente tóxico. Com o acordo de hoje com o Parlamento, visamos a utilização remanescente de mercúrio para tornar a UE livre de mercúrio.Alain Maron, ministro do Governo da Região de Bruxelas-Capital, responsável pelas alterações climáticas, ambiente, energia e democracia participativa
Principais elementos do acordo
Embora as regras actuais já proíbam a utilização de amálgama dentária para o tratamento de dentes em crianças com menos de 15 anos e mulheres grávidas ou lactantes, as alterações alargam a proibição para incluir todas as pessoas na UE. Os colegisladores mantiveram a data proposta pela Comissão para a eliminação total na UE, 1 de janeiro de 2025, exceto quando a utilização de amálgama dentária for considerada estritamente necessária pelo médico dentista para responder às necessidades médicas específicas do paciente. No entanto, introduziram uma derrogação de dezoito meses para os Estados-Membros onde os indivíduos com baixos rendimentos seriam de outra forma afectados de forma socioeconómica desproporcional. O mais tardar um mês após a entrada em vigor do regulamento revisto, esses Estados-Membros terão de justificar bem a utilização da derrogação e notificar a Comissão das medidas que pretendem implementar para alcançar a eliminação progressiva até 30 de junho de 2026.
Embora o Conselho e o Parlamento tenham mantido a proibição de exportação de amálgama dentária a partir de 1 de janeiro de 2025, conforme proposto pela Comissão, concordaram em introduzir uma proibição de fabrico e importação na UE a partir de 30 de junho de 2026. O texto da alteração prevê uma derrogação permitir a importação e fabricação de amálgama dentário utilizado em pacientes com necessidades médicas específicas. Uma revisão geral das isenções para a utilização de amálgamas dentárias será realizada pela Comissão até 31 de dezembro de 2029, tendo em conta a disponibilidade de alternativas sem mercúrio.
Além disso, as alterações abordam a libertação de mercúrio na atmosfera pelos crematórios. Até 31 de dezembro de 2029, a Comissão realizará uma revisão da implementação e do impacto das orientações nos Estados-Membros sobre a forma de reduzir as emissões dos crematórios. A revisão deverá também incluir uma avaliação da necessidade de eliminar gradualmente as restantes utilizações de mercúrio e de expandir a lista de fontes de resíduos de mercúrio.
Seis adicionais contendo mercúrio lâmpadas também ficarão sujeitos a uma proibição de fabrico, importação e exportação a partir de 1 de janeiro de 2026 e 1 de julho de 2027, dependendo do tipo de lâmpadas.
Próximos passos
O acordo provisório será agora apresentado aos representantes dos Estados-Membros no Conselho (Coreper) e à Comissão do Ambiente do Parlamento para aprovação. Se for aprovado, o texto será formalmente adotado por ambas as instituições, após revisão por juristas-linguistas, antes de poder ser publicado no Jornal Oficial da UE e entrar em vigor.
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BACKGROUND
O regulamento da UE sobre o mercúrio é um dos principais instrumentos da UE que transpõe a Convenção de Minamata, um tratado internacional assinado em 2013 para proteger a saúde humana e o ambiente dos efeitos adversos do mercúrio. O regulamento de 2017 abrange todo o ciclo de vida do mercúrio, desde a mineração primária até à eliminação de resíduos, contribuindo para o objetivo final da UE de limitar e eliminar progressivamente a utilização, o fabrico e a exportação de mercúrio e de produtos com mercúrio adicionado ao longo do tempo, conforme enunciado no a estratégia da UE sobre o mercúrio.
Em julho de 2023, a Comissão propôs uma revisão específica do regulamento para abordar a utilização remanescente de mercúrio na UE, em consonância com a ambição de poluição zero da UE. As alterações propostas apelam à proibição total da utilização, fabrico e exportação de amálgamas dentárias para tratamento dentário e de certos tipos de lâmpadas com adição de mercúrio.
O Parlamento Europeu e o Conselho adotaram as suas posições negociais em 17 e 30 de janeiro de 2024, respetivamente.
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