Um ano após o Qatargate, o Provedor de Justiça destaca as preocupações remanescentes sobre o novo quadro ético do Parlamento

Após uma série de intercâmbios com o Parlamento Europeu sobre as suas reformas éticas pós-Qatargate, a Provedora de Justiça Europeia Emily O'Reilly (foto) reconhece progressos significativos no reforço das regras, mas subsistem preocupações quanto à sua implementação e execução. Um quadro ético credível requer recursos adequados, uma implementação rigorosa e uma aplicação rigorosa, mas ainda não está claro se estes elementos estão em vigor. O Provedor de Justiça insta o Parlamento a implementá-las o mais rapidamente possível, a fim de tranquilizar o público europeu antes das eleições do próximo mês de Junho.

Dado que o modelo de auto-regulação permanece praticamente intacto, os cidadãos precisam de estar confiantes de que pode funcionar. O pacote de reformas inclui algumas melhorias bem-vindas, como uma definição mais detalhada de conflito de interesses e a obrigação de os deputados publicarem todas as reuniões organizadas com lobistas registados e com representantes diplomáticos de países terceiros.

Três questões continuam a ser particularmente preocupantes: em primeiro lugar, não é claro como o Parlamento irá monitorizar e aplicar as novas regras, tais como o período de reflexão pós-mandato para os deputados europeus e a obrigação de registar reuniões com lobistas. Em segundo lugar, embora a comissão que monitoriza o cumprimento do Código de Conduta pelos eurodeputados tenha recebido um papel mais pró-activo, certos detalhes permanecem pouco claros, incluindo a forma como, na prática, a comissão irá receber e agir em relação aos “sinais” relativos a alegadas irregularidades cometidas pelos eurodeputados.

Por último, o Provedor de Justiça notou a transparência inadequada do próprio processo de reforma, em particular no que diz respeito às decisões adoptadas pela sua Mesa – um órgão que estabelece regras para o Parlamento. No futuro, o público deverá poder examinar as decisões internas de interesse público significativo.

“O escândalo do Qatargate minou a reputação do Parlamento Europeu aos olhos de muitos cidadãos da UE. Antes das eleições europeias do próximo ano, o Parlamento deve agora mostrar que está a fazer tudo o que está ao seu alcance para proteger a sua integridade e credibilidade. As novas regras éticas mais rigorosas são um bom ponto de partida, mas a qualidade das regras depende da sua implementação e execução. O meu objectivo é encorajar o Parlamento a prosseguir o processo de reforma necessário para garantir uma cultura ética forte e um regime de aplicação digno da confiança dos cidadãos”, afirmou o Provedor de Justiça.

BACKGROUND

Relatado pela primeira vez em dezembro de 2022, o escândalo Qatargate envolve alegações de que países não pertencentes à UE tentaram comprar influência no Parlamento. Em janeiro de 2023, o Provedor de Justiça solicitou ao Parlamento mais informações sobre a forma como pretendia reformar o seu quadro ético e de transparência na sequência deste escândalo. Posteriormente, ela também forneceu informações sobre a proposta de reforma de 14 pontos apresentada pela Presidente do Parlamento, Roberta Metsola. O Parlamento adotou várias alterações, nomeadamente ao seu Regimento e ao Código de Conduta dos Deputados em setembro de 2023. Estas alterações reforçaram as regras relativas à transparência das declarações de interesses privados, dos conflitos de interesses e das declarações de reuniões com representantes de interesses dos deputados ao Parlamento Europeu. Existe também agora um período de reflexão de seis meses para antigos eurodeputados e uma nova «página Web de transparência» no sítio Web do Parlamento.

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