Quinze anos em: a história da UE da Romênia

Como a Romênia comemora 15 anos de adesão à UE, qual é a probabilidade de o país aderir a Schengen ou à zona do euro? Que progressos foram feitos em termos de economia e estado de direito e qual é o impacto de casos de grande repercussão, como a recusa do Reino Unido em extraditar Gabriel Popoviciu por causa dos direitos humanos e preocupações com um julgamento justo?

Janeiro de 2022 marcou o aniversário de 15 anos da adesão da Romênia à União Europeia, juntamente com a Bulgária. Os dois países foram três anos mais tarde para o partido do que os países que formaram o influxo de 2004 de novos membros da Europa Central e Oriental. Que progressos fez a Roménia ao longo desse tempo e o que o futuro reserva em termos de adesão a Schengen e à zona euro? O país é considerado verdadeiramente europeu em termos de desempenho econômico e aderência aos padrões europeus em áreas como o Estado de Direito?

À primeira vista, a Romênia certamente se beneficiou economicamente com a adesão do país à UE. De acordo com a representação da Comissão Europeia na Romênia, em seus 15 anos de adesão à UE, a Romênia recebeu financiamento da UE de € 62 bilhões e pagou € 21 bilhões ao orçamento da UE.

Ramona Chiriac, chefe da representação da Comissão Europeia na Romênia, disse: "Do ponto de vista econômico, a Romênia é um beneficiário líquido do financiamento europeu. Um cálculo simples revela um saldo positivo de € 41 bilhões. Mas gostaria de enfatizar que não é apenas sobre dinheiro, mas também sobre a solidariedade europeia. Gostaria de observar que o financiamento europeu está presente em todos os lugares que você olha na Romênia, eles são parte integrante do desenvolvimento do país nestes 15 anos."

O PIB triplicou na Romênia; mas a Romênia e a Bulgária juntas têm a classificação europeia mais baixa em termos de salários, infraestrutura de transporte, saúde e educação.

Quais são as perspectivas de a Romênia aderir a Schengen? Certamente as autoridades dentro do país afirmam que o país está pronto há algum tempo. Mas o caminho para Schengen tem sido difícil tanto para a Romênia quanto para a Bulgária. Na Romênia, autoridades dizem que o país está pronto há anos para se juntar a Schengen. Mais recentemente, a Roménia e a Bulgária receberam apoio do Parlamento Europeu pela sua candidatura à adesão a Schengen. No entanto, sua aplicação tem sofrido controvérsias e turbulências. Foi inicialmente aprovado pelo Parlamento Europeu em junho de 2011, mas depois rejeitado pelo Conselho de Ministros em setembro do mesmo ano. Naquela ocasião, parecia que os governos francês, holandês e finlandês, em particular, tinham preocupações em termos de anticorrupção e crime organizado.

A Romênia está se saindo melhor em sua tentativa de ingressar na zona do euro? A Roménia, tal como a Bulgária, está muito ansiosa para aderir ao euro. No entanto, nenhum país foi bem sucedido 15 anos após a adesão à UE. A Romênia esperava ingressar até 2024, mas é amplamente aceito dentro do país que isso simplesmente não é realista. A Romênia não é considerada pronta para adotar a moeda única, portanto, a Romênia está mudando oficialmente seu próprio prazo para 2027-28. A Bulgária parece estar avançando um pouco mais rápido nessa frente e ainda mira 2024. Eles foram admitidos no Mecanismo de Taxas de Câmbio (MTC II), que é o primeiro passo para a adesão à moeda única. A Bulgária não terá uma abordagem escalonada ou período de transição. Em vez disso, eles planejam ter o Lev e o Euro circulando ao mesmo tempo por um mês, com o Lev sendo retirado em fevereiro de 2024.

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As lutas da Romênia não se limitaram à esfera econômica. O sistema de justiça e, em particular, as condições prisionais causaram sérias preocupações nos 15 anos desde a adesão dos países à UE. O Comitê do Conselho da Europa para a Prevenção da Tortura e Tratamentos ou Penas Desumanas ou Degradantes (CPT) visitou com frequência e manifestou preocupação com alegações de maus-tratos físicos por policiais infligidos a detentos. Deles A visita de 2019 resultou em um relatório detalhando alegações de golpes infligidos por policiais em suspeitos, supostamente com o objetivo principal de extrair uma confissão. A CPT também comentou sobre a investigação de denúncias de maus-tratos policiais e recomendou que os promotores apliquem rigorosamente os critérios de eficácia. Eles expressaram sua preocupação com a detenção de suspeitos de crimes e presos em prisão preventiva em centros de detenção policial por até dois meses ou mais, onde estão expostos a um maior risco de intimidação física e pressão psicológica.

Outras preocupações sobre o sistema de justiça estão relacionadas com a politização dos processos, com processos criminais sendo abertos para mais vinganças e juízes sendo submetidos a pressões ou suborno. Ainda no ano passado, o Supremo Tribunal de Justiça do Reino Unido recusou-se a extraditar o empresário Gabriel Popoviciu de volta para a Romênia, com Lord Justice Holroyde concluindo que Popoviciu havia sofrido uma “completa negação de direitos de julgamento justo” na Romênia. O principal comentarista jurídico Joshua Rozenberg resumiu a importância da decisão do tribunal do Reino Unido em termos da posição da Romênia na Europa dizendo: ser impensável no Reino Unido. Deveria ser impensável na União Europeia”.

Enquanto a Romênia reflete sobre 15 anos dentro da UE e olha para o futuro, já que o país também inicia discussões de adesão com o Conselho da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), ainda há muito o que enfrentar para que o país justifique sua a actual adesão à União Europeia e também convencer a OCDE da disponibilidade da Roménia para aderir a essa organização.

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