Biden, eurofederalistas e eurocéticos

Enquanto a UE está a transformar a Conferência sobre o futuro da Europa em mais uma rodada no debate ultrapassado entre eurofederalistas e eurocéticos, o presidente Joe Biden endossou diplomaticamente o surgimento da União como uma política democrática no direito internacional, escreve Jaap Hoeksma.

O presidente dos EUA convidou não apenas 26 dos 27 estados membros da UE a contribuir para sua Cimeira pela Democracia mas também a União Europeia enquanto tal.

Tendo em vista o objetivo da reunião, pode-se concluir que o presidente Biden aprecia a UE como uma união democrática de estados democráticos.

Obviamente, o presidente americano não pode ser acusado de se intrometer nos assuntos internos da UE. Sua intenção ao organizar a Cúpula para a Democracia é "deixar claro que a renovação da democracia nos Estados Unidos e em todo o mundo é essencial para enfrentar os desafios sem precedentes de nosso tempo".

Ele vê a UE como um aliado em sua campanha mundial para melhorar a democracia e atribuiu um papel de liderança ao presidente da Comissão Europeia. O seu apreço pela UE é tanto mais notável quanto a União é a única organização internacional convidada para a cimeira.

Estados membros de outras organizações regionais, como a União Africana, ASEAN e Mercosul, também foram bem-vindos, mas não as suas próprias organizações. Aos olhos do presidente dos EUA, a UE funciona como uma organização internacional democrática.

Enigma de longa data

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Em vez de censurar os EUA por interferência injustificada em seus assuntos internos, a UE deveria agradecer a Biden por sua contribuição esclarecedora para a solução do antigo enigma da UE.

Durante décadas, a UE e seus precursores estiveram paralisados ​​pela batalha ideológica entre os proponentes de um estado europeu federal e os defensores de uma Europa confederal de estados-nação.

O experimento europeu deve levar à criação de Estados Unidos da Europa em analogia aos EUA ou resultar no estabelecimento de uma associação de estados soberanos? Como os dois adversários estavam convencidos de que não havia outras opções disponíveis e como não conseguiam se convencer mutuamente, concordaram em discordar, descrevendo a UE com um termo vazio como uma organização sui generis.

Como o impasse entre as escolas de pensamento concorrentes já dura 75 anos, a abordagem descomplicada de Biden pode ser vista como um alerta para os dois adversários.

De fato, se eles tivessem estudado os tratados sobre os quais a atual UE é construída, eles poderiam ter visto por si mesmos que a união tem evoluído constantemente para uma política democrática no direito internacional.

Em 1973, o Conselho Europeu identificou as então Comunidades como “uma União de Estados democráticos”. Como não é viável que uma união de estados democráticos seja governada de maneira não democrática, a nova política teve que adquirir legitimidade democrática própria.

O primeiro passo nessa direção consistiu na introdução de eleições diretas para o Parlamento Europeu em 1979.

Este movimento inicial foi seguido pelo lançamento da cidadania da UE em 1992 e pela inclusão da democracia e do Estado de direito nos valores da União através do Tratado de Amesterdão de 1997.

Enquanto a proclamação da Carta dos Direitos Fundamentais da UE deu aos novos cidadãos a sua própria Carta Magna, o Tratado de Lisboa de 2007 interpretou a UE como uma democracia sem transformar a União num Estado.

A disputa entre as ideologias opostas paralisou o pensamento político na Europa a tal ponto que a UE ainda se apresenta no servidor Europa como "uma união econômica e política única entre 27 países europeus".

A definição, que também é utilizada pelos Estados-Membros, não menciona os cidadãos nem os valores da União.

Nessas circunstâncias, o Parlamento Europeu deve atender ao apelo de Biden, superando a divisão tradicional. A Cúpula para a Democracia continuará com um 'ano de ação' em preparação para uma reunião final em dezembro de 2022.

Portanto, a UE deve fazer o seu dever de casa.

De acordo com a conclusão do primeiro-ministro belga Alexander De Croo de que a última coisa de que precisamos é de outra luta entre eurofederalistas e eurocéticos, a UE deve se reposicionar no cenário global, comunicando que evoluiu de uma organização sui generis para uma organização internacional democrática organização.

De fato, o maior elogio que Biden poderia fazer à UE é que ele organizou a Cúpula para a Democracia como líder de um estado federal democrático e convidou a UE a participar como uma organização internacional democrática.

Biografia do autor

Jaap Hoeksma é filósofo do direito e autor de A União Europeia: uma União democrática de Estados democráticos.

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