A Comissão propõe um novo quadro da UE para descarbonizar os mercados de gás, promover o hidrogênio e reduzir as emissões de metano

A Comissão adoptou um conjunto de propostas legislativas para descarbonizar o mercado do gás da UE, facilitando a absorção de gases renováveis ​​e com baixo teor de carbono, incluindo o hidrogénio, e para garantir a segurança energética de todos os cidadãos da Europa. A Comissão está também a acompanhar a Estratégia da UE para o Metano e os seus compromissos internacionais com propostas para reduzir as emissões de metano no sector da energia na Europa e na nossa cadeia de abastecimento global. A União Europeia precisa de descarbonizar a energia que consome para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em pelo menos 55% até 2030 e tornar-se neutra para o clima até 2050, e estas propostas ajudarão a cumprir esse objetivo.

O vice-presidente executivo do European Green Deal, Frans Timmermans, disse: “A Europa precisa virar a página sobre os combustíveis fósseis e buscar fontes de energia mais limpas. Isso inclui a substituição do gás fóssil por gases renováveis ​​e de baixo carbono, como o hidrogênio. Hoje, estamos propondo as regras para permitir essa transição e construir os mercados, redes e infraestrutura necessários. Para lidar com as emissões de metano, também estamos propondo uma estrutura legal sólida para melhor rastrear e reduzir esse poderoso gás de efeito estufa, ajudando-nos a cumprir o Compromisso Global de Metano e enfrentar a crise climática. ”

A Comissária de Energia Kadri Simson disse: “Com as propostas de hoje, estamos criando as condições para a transição verde em nosso setor de gás, impulsionando o uso de gases limpos. Um elemento-chave dessa transição é o estabelecimento de um mercado competitivo de hidrogênio com infraestrutura dedicada. Queremos que a Europa abra o caminho e seja a primeira no mundo a estabelecer as regras de mercado para esta importante fonte de energia e armazenamento. Também estamos propondo regras estritas sobre as emissões de metano do gás, petróleo e carvão, para reduzir as emissões nesses setores em 80% até 2030 e para desencadear ações contra o metano fora da UE. As nossas propostas também reforçam a segurança do aprovisionamento de gás e aumentam a solidariedade entre os Estados-Membros, para contrariar os choques de preços e tornar o nosso sistema energético mais resiliente. Conforme solicitado pelos estados membros, melhoramos a coordenação do armazenamento de gás da UE e criamos a opção de compra conjunta voluntária de reservas de gás. ”

As propostas da Comissão (regulamento e Directivas) criar as condições para um mudança do gás natural fóssil para gases renováveis ​​e de baixo carbono, em particular biometano e hidrogênio, e fortalecer a resiliência do sistema de gás. Um dos principais objetivos é estabelecer um mercado para o hidrogênio, criam o ambiente certo para o investimento e permitem o desenvolvimento de infraestruturas dedicadas, incluindo para o comércio com países terceiros. As regras de mercado serão aplicadas em duas fases, antes e depois de 2030, e abrangem, nomeadamente, o acesso a infraestruturas de hidrogénio, a separação da produção de hidrogénio e as atividades de transporte e a fixação de tarifas. Será criada uma nova estrutura de governação sob a forma de Rede Europeia de Operadores de Rede de Hidrogénio (ENNOH) para promover uma infra-estrutura de hidrogénio dedicada, coordenação transfronteiriça e construção de rede de interconectores e elaborar regras técnicas específicas.

A proposta prevê que o planos de desenvolvimento de rede nacional deve ser baseado em um cenário conjunto para eletricidade, gás e hidrogênio. Deve estar alinhado com Planos Nacionais de Energia e Clima, bem como um plano decenal de desenvolvimento da rede à escala da UE. Os operadores de redes de gás devem incluir informações sobre a infraestrutura que pode ser desativada ou reaproveitada, e haverá relatórios de desenvolvimento de rede de hidrogênio separados para garantir que a construção do sistema de hidrogênio seja baseada em uma projeção de demanda realista.

As novas regras irão facilitar o acesso de gases renováveis ​​e de baixo carbono à rede de gás existente, eliminando as tarifas das interconexões transfronteiriças e reduzindo as tarifas nos pontos de injeção. Também criam um sistema de certificação de gases de baixo carbono, para completar o trabalho iniciado no Directiva Energias Renováveis com a certificação de gases renováveis. Tal garantirá condições de concorrência equitativas na avaliação da pegada total das emissões de gases com efeito de estufa de diferentes gases e permitirá aos Estados-Membros compará-los e considerá-los eficazmente no seu cabaz energético. Para evitar o bloqueio da Europa ao gás natural fóssil e criar mais espaço para gases limpos no mercado europeu do gás, a Comissão propõe que os contratos de longo prazo para gás natural fóssil contínuo não devem ser estendidos para além de 2049.  

Outra prioridade do pacote é capacitação e proteção do consumidor. Espelhando as disposições já aplicáveis ​​no mercado de eletricidade, os consumidores podem mudar de fornecedor mais facilmente, usar ferramentas eficazes de comparação de preços, obter informações de faturamento precisas, justas e transparentes e ter melhor acesso a dados e novas tecnologias inteligentes. Os consumidores devem ser capazes de escolher gases renováveis ​​e de baixo carbono em vez de combustíveis fósseis.

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Os altos preços da energia nos últimos meses chamaram a atenção para a importância da segurança energética, especialmente em tempos em que os mercados globais são voláteis. A Comissão propôs hoje a melhorar a resiliência do sistema de gás e reforçar as disposições existentes de segurança de abastecimento, conforme prometido no Comunicação e caixa de ferramentas sobre preços de energia de 13 de outubro, e conforme solicitado pelos Estados membros. Em caso de escassez, nenhuma família na Europa será deixada sozinha, com uma solidariedade automática reforçada além-fronteiras por meio de novas disposições predefinidas e esclarecimentos sobre os controles e compensações no mercado interno da energia. A proposta alarga as regras atuais às energias renováveis ​​e aos gases com baixo teor de carbono e introduz novas disposições para cobrir riscos emergentes de cibersegurança. Finalmente, vai promover uma abordagem mais estratégica para o armazenamento de gás, integração de considerações de armazenamento na avaliação de risco em nível regional. A proposta também permite a aquisição conjunta voluntária pelos Estados-Membros para ter estoques estratégicos, em conformidade com as regras de concorrência da UE.

Combatendo as emissões de metano

Em paralelo, em um o primeiro legislativo da UE proposta de redução de emissões de metano no setor de energia, a Comissão exigirá que os setores de petróleo, gás e carvão meçam, relatem e verifiquem as emissões de metano e propõe regras estritas para detectar e reparar vazamentos de metano e para limite de ventilação e queima. Apresenta também ferramentas de monitorização global que garantem a transparência das emissões de metano das importações de petróleo, gás e carvão para a UE, o que permitirá à Comissão considerar outras ações no futuro.

A proposta estabeleceria um novo quadro jurídico da UE para garantir o mais alto padrão de medição, relatório e verificação (MRV) de emissões de metano. As novas regras exigiriam que as empresas medissem e quantificassem suas emissões de metano em nível de ativos na fonte e realizassem pesquisas abrangentes para detectar e reparar vazamentos de metano em suas operações. Além disso, a proposta proíbe ventilação e queima práticas, que liberam metano na atmosfera, exceto em circunstâncias estritamente definidas. Os Estados Membros também devem estabelecer planos de mitigação, levando em consideração a mitigação de metano e a medição de metano de minas abandonadas e poços inativos.

Por último, no que diz respeito às emissões de metano das importações de energia da UE, a Comissão propõe uma abordagem em duas fases. Em primeiro lugar, os importadores de combustíveis fósseis serão obrigados a apresentar informações sobre como seus fornecedores realizam medições, relatórios e verificação de suas emissões e como eles mitigam essas emissões. A Comissão estabelecerá dois ferramentas de transparência que mostrarão o desempenho e os esforços de redução de países e empresas de energia em todo o mundo na redução das suas emissões de metano: uma base de dados de transparência, onde os dados comunicados pelos importadores e operadores da UE serão disponibilizados ao público; e uma ferramenta de monitoramento global para mostrar pontos quentes emissores de metano dentro e fora da UE, aproveitando nossa liderança mundial em monitoramento ambiental por meio de satélites.

Como uma segunda etapa, para combater com eficácia as emissões de combustíveis fósseis importados ao longo da cadeia de abastecimento para a Europa, a Comissão precisarão engajar-se em um diálogo diplomático com nossos parceiros internacionais e revisar a regulamentação do metano até 2025, com o objetivo de introduzir medidas mais rigorosas sobre as importações de combustíveis fósseis, assim que todos os dados estiverem disponíveis.

Contexto

As propostas de hoje, juntamente com o pacote legislativo apresentado em 14 de julho de 2021 e o revisão da Diretiva de Desempenho Energético de Edifícios revelados hoje, representam um passo importante no caminho de descarbonização da Europa e ajudará a cumprir a meta de redução das emissões de gases com efeito de estufa em pelo menos 55% até 2030 e de se tornar neutro para o clima até 2050.

As propostas legislativas hoje aprovadas decorrem da visão estratégica exposta no Estratégia de integração do sistema de energia da UE, Estratégia de Hidrogênio da UE e os votos de Estratégia de Metano da UE em 2020. A UE está liderando uma ação internacional para combater as emissões de metano. Na COP26 Conferência do Clima da ONU, lançamos o Compromisso Global de Metano em parceria com os Estados Unidos, por meio da qual mais de 100 países se comprometeram a reduzir suas emissões de metano em 30% até 2030 em relação aos níveis de 2020.

Mais informação

Perguntas e respostas sobre os mercados de gás e pacote de hidrogênio

Perguntas e Respostas sobre as emissões de metano

Ficha informativa sobre os mercados de gás e o pacote de hidrogênio

Folha de dados sobre as emissões de metano

Proposta de revisão dos mercados de gás e diretiva de hidrogênio

Anexo aos mercados de gás revisados ​​e diretiva de hidrogênio

Proposta de revisão dos mercados de gás e regulamentação do hidrogênio

Anexo aos mercados de gás revisados ​​e regulamentação de hidrogênio

Proposta de regulamento de emissões de metano

Página do pacote do mercado de hidrogênio e gás descarbonizado

Página da web sobre emissões de metano

Estratégia de Metano da UE

Página da web do hidrogênio

Estratégia de Hidrogênio da UE

Acordo Verde Europeu

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