Auditores pedem mais transparência na ajuda humanitária

Os auditores internacionais lançaram uma iniciativa para tornar a ajuda humanitária mais transparente, responsável e eficaz. A Organização Internacional das Instituições Superiores de Auditoria, INTOSAI, lançou as propostas após os desastres humanitários, onde a prestação de contas se mostrou ilusória. Após o tsunami da 2004, foram doados cerca de US $ 14 bilhões para países do sudeste da Ásia, mas os auditores acharam difícil contabilizar muitos desses fundos. A INTOSAI propõe que os doadores e beneficiários publiquem a ajuda humanitária como dados abertos, auditados independentemente e disponíveis na Internet.

O Quadro Integrado de Responsabilidade Financeira (IFAF) da INTOSAI facilitará a avaliação da eficácia do auxílio. Também reduzirá a burocracia para as organizações que desembolsam ajuda. A Estrutura foi acolhida pelo Banco Mundial como "um poderoso mecanismo para fortalecer a transparência e a prestação de contas". A Comissão Européia, um dos principais doadores de ajuda humanitária, disse que seguirá a IFAF e outras normas da INTOSAI e as promoverá.

“As vítimas de desastres querem que a ajuda seja transparente e eficaz. O mesmo acontece com os contribuintes nos países doadores. Essa iniciativa permite que eles sigam o dinheiro ”, disse Gijs de Vries, membro do Tribunal de Contas Europeu e presidente do grupo de trabalho INTOSAI que preparou a iniciativa.

Mais de governos e organizações 160 já publicam informações sobre ajuda ao desenvolvimento por meio da International Aid Transparency Initiative (IATI). A Estrutura Integrada de Responsabilidade Financeira da INTOSAI foi projetada para ser incluída como um módulo na IATI.

As Nações Unidas estimaram que, de 1992 a 2011, desastres mataram milhões de pessoas, afetaram bilhões de pessoas e resultaram em perdas econômicas de US $ 1.3 trilhões. Os governos reagem a desastres doando assistência às vítimas. A resposta humanitária total no 4.4 foi de US $ 2 bilhões, dos quais os governos contribuíram com US $ 2012.

A proposta da INTOSAI foi projetada para ajudar provedores (doadores e organizações multilaterais envolvidas na canalização de fundos) e beneficiários de ajuda humanitária a identificar, esclarecer e simplificar o fluxo de ajuda entre eles. Cada provedor e destinatário ('parte interessada') da ajuda humanitária é convidado a produzir uma tabela usando dados prontamente disponíveis, mostrando a origem dos fundos e a quem e com o que são pagos. Essas tabelas da Estrutura Integrada de Responsabilidade Financeira (IFAF) devem ser auditadas junto com os outros relatórios financeiros. Quando usado por todas as partes interessadas, isso permite a reconciliação dos equilíbrios entre as partes interessadas e a construção de uma imagem geral dos fluxos de ajuda humanitária, desde as doações até as entidades receptoras. Depois de auditadas, as partes interessadas disponibilizam as tabelas IFAF e suas declarações de auditor na Internet como dados abertos. Com o apoio da International Aid Transparency Initiative (IATI), a principal iniciativa de transparência de ajuda do mundo, as tabelas IFAF podem ser convertidas em formato legível por máquina e registradas com elas. As informações auditadas facilitarão a avaliação da eficácia da ajuda. Também reduzirá a burocracia, pois os destinatários da ajuda não precisarão mais fornecer relatórios separados para cada provedor de ajuda. A estrutura foi testada por várias organizações da ONU, a Comissão Europeia, um governo nacional e ONGs.

A proposta da IFAF foi agendada para aprovação pelo congresso mundial da INTOSAI em Pequim (outubro 21-26).

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As regras e diretrizes a serem endossadas e mais informações são disponível aqui.

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