missão quarta vigilância pós-programa para a Letónia pelos serviços da Comissão

Na sequência da conclusão com êxito, em 20 de janeiro de 2012, do apoio financeiro de três anos da UE, a quarta missão de Vigilância Pós-Programa (PPS) à Letónia foi realizada pelos serviços da Comissão Europeia de 4 a 7 de novembro, em conjunto com o BCE. As missões PPS estão programadas para ocorrerem duas vezes por ano, até que 75% do empréstimo da UE concedido à Letónia seja reembolsado (previsto para 2015).

A avaliação da evolução pós-programa é globalmente positiva. A estabilidade macroeconômica, fiscal e política permitiu à Letônia desfrutar de uma das taxas de crescimento do PIB mais rápidas da UE e as perspectivas para 2014 e 2015 são igualmente encorajadoras. Projeta-se que os déficits orçamentários nominais permanecerão na faixa entre 1% e 1½% do PIB em 2013-2015, apesar de vários cortes de imposto de renda planejados para esses anos. O pacote de política fiscal que sustenta o orçamento de 2014 segue a respectiva Recomendação Específica do País (CSR) emitida para a Letônia, em particular por meio de uma redução substancial da tributação para pessoas de baixa renda, mudando a tributação para áreas como impostos especiais de consumo, propriedade e / ou uso de produtos naturais recursos e fortalecendo as ações de combate aos diversos tipos de evasão fiscal. Prevê-se que outras medidas, por exemplo, sobre a pobreza infantil, abordem parcialmente a exclusão social e os desafios demográficos.

No entanto, algumas preocupações ainda precisam ser abordadas. O governo adoptou alterações de longo alcance, nomeadamente, as Leis de Construção e de Processo Civil e existem passos promissores no que diz respeito à formação profissional e ao desemprego juvenil; no entanto, um maior senso de urgência ainda parece justificado. Para várias reformas necessárias, o progresso é muito lento e a implementação prevista apenas dentro de três anos. Isso se aplica, entre outras coisas, a reformas de ensino superior e ciências em que a oportunidade de usar instituições de acreditação internacionais independentes já foi perdida. Um melhor direcionamento e uma avaliação mais ampla dos benefícios sociais, com base nos resultados de um estudo recentemente publicado do Banco Mundial, levarão muito mais tempo do que o esperado. O mesmo se aplica ao estabelecimento de uma gestão centralizada e profissional de empresas estatais a partir do início de 2014 e para tornar a administração pública mais profissional. No sector da energia, ainda não foram ultrapassados ​​desafios significativos no que diz respeito à liberalização dos mercados do gás e da electricidade. A obrigação legal de garantir o acesso de terceiros à infraestrutura de gás até abril de 2014 é uma prioridade particular.

Continua a ser importante um acompanhamento atento do aumento dos depósitos bancários de não residentes e uma maior melhoria da capacidade para combater crimes financeiros e evasão fiscal. Iniciativas positivas para fortalecer o sistema judicial e reformar a lei de insolvência precisam ser seguidas até o fim.

Será importante para a Letônia manter o ritmo das reformas e manter a competitividade e a prudência fiscal uma vez dentro da zona do euro. A Comissão Europeia continuará a acompanhar de perto as reformas planeadas e implementadas através do quadro do Semestre Europeu e do processo pós-programa.

Contexto

De 2009 a 2011, a Letônia beneficiou de um programa de assistência financeira (Apoio à Balança de Pagamentos) da UE, fornecido em conjunto com um acordo stand-by do FMI e compromissos de financiamento do Banco Mundial, Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento, vários países da UE países e Noruega. Os fundos disponíveis ascenderam a 7.5 mil milhões de euros, dos quais a Letónia utilizou 4.5 mil milhões de euros (60%), com 2.9 mil milhões de euros emprestados pela Comissão Europeia, em nome da UE. O empréstimo foi objeto de um ambicioso plano de ação, incluindo consolidação fiscal e amplas reformas estruturais, que se mostraram bastante eficazes para ajudar o país a se recuperar de uma profunda crise financeira e econômica.

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Veja também o recente ECFIN Occasional Paper Assistência da UE ao balanço de pagamentos para a Letônia: fundamentos do sucesso.

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