Auxílios estatais: a Comissão consulta sobre um projecto de comunicação sobre auxílios estatais para promover "Projectos importantes de interesse europeu comum"

A Comissão Europeia está a consultar o público sobre um projecto de comunicação sobre a forma como os Estados-Membros podem apoiar a execução de Projectos Importantes de Interesse Europeu Comum (IPCEIs). O projecto de comunicação faz parte da agenda de Modernização dos Auxílios Estatais (SAM) (ver IP / 12 / 458), que visa modernizar o controle dos auxílios estatais a fim de promover um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo. O projeto de comunicação fornece orientação aos Estados-Membros sobre como podem apoiar, em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais, projetos transnacionais de dimensão estratégica para a UE e para a realização dos objetivos da Europa 2020, a estratégia de crescimento da UE.

Os IPCEIs, dados os seus efeitos positivos no mercado único e na sociedade europeia em geral, podem dar um importante contributo para impulsionar o crescimento económico, a criação de emprego e a competitividade. Permitem reunir conhecimentos, competências, recursos financeiros e agentes económicos de toda a Europa, de modo a ultrapassar as falhas de mercado ou sistémicas muito importantes e a enfrentar os desafios da sociedade. Devem reunir os setores público e privado para a realização de projetos em grande escala e altamente inovadores que podem trazer benefícios importantes para a União e os seus cidadãos. Os IPCEIs podem variar de projetos de transporte transfronteiriços a projetos de infraestruturas de energia, a infraestruturas de investigação ou investimentos pan-europeus ligados ao desenvolvimento de tecnologias facilitadoras essenciais.

Com base numa disposição específica do Tratado sobre o Funcionamento da UE (Artigo 107.º, n.º 3, alínea b)), esta comunicação horizontal irá alargar significativamente o âmbito de aplicação das atuais regras em matéria de auxílios estatais, bem como fornecer clareza aos projetos domínios em que actualmente não existe orientação, o que permite uma avaliação mais fácil de grandes projectos transnacionais pela Comissão.

O projeto de comunicação introduz mais flexibilidade no que diz respeito à forma de apoio público pelos Estados-Membros (adiantamentos reembolsáveis, empréstimos, garantias, subvenções), bem como a possibilidade de cobrir até 100% do défice de financiamento com base num grande conjunto dos custos elegíveis. A fim de reduzir a burocracia e facilitar a avaliação do financiamento dos IPCEIs pelos Estados-Membros, o projeto de comunicação introduz a possibilidade de apresentar uma notificação conjunta à Comissão pelos Estados-Membros participantes.

A comunicação irá atualizar, consolidar e substituir as regras sobre IPCEIs no Quadro de P&D e Inovação e nas Diretrizes Ambientais.

Os comentários podem ser enviados até 28 de fevereiro de 2014.

O texto do projeto de comunicação sobre IPCEIs é disponível aqui.

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Contexto

Em 2006, a Comissão adoptou o actual Quadro de I&D e Inovação (ver IP / 06 / 1600 e MEMO / 06 / 441) e em 2008, as Diretrizes Ambientais (ver IP / 08 / 80 e MEMO / 08 / 31) O atual Quadro de P&D e Inovação foi prorrogado até 30 de junho de 2014 e as Diretrizes Ambientais devem expirar em 31 de dezembro de 2014.

No contexto de sua iniciativa de modernização de auxílio estatal (SAM) (ver IP / 12 / 458), entre outros, a Comissão Europeia lançou uma revisão destas duas orientações. A revisão começou com as consultas públicas para buscar as opiniões das partes interessadas sobre o funcionamento das presentes orientações e, em particular, sobre a evolução do mercado desde a sua adoção. Com base nas opiniões dos Estados membros e outras partes interessadas, como a etapa mais recente no processo de revisão, o projeto do novo Quadro de P&D e Inovação e Diretrizes Ambientais e Energéticas foi publicado para consulta pública em dezembro de 2013. Esses projetos de textos continham disposições sobre a avaliação financiamento de IPCEIs pelos estados membros. Esta comunicação irá, portanto, atualizar, consolidar e substituir as regras relevantes sobre IPCEIs no projeto de Quadro de I&D e Inovação e nas Orientações Energéticas e Ambientais.

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