Opinião: Três prioridades para reiniciar Ucrânia após as eleições presidenciais

By Orysia Lutsevych (retratado), Bolsista de Pesquisa, Programa Rússia e Eurásia, Chatham House

Desde que os protestos "Euromaidan", o Kremlin retratou a liderança ucraniana pós-revolução como uma junta nacionalista e fascista. Isso impediu o diálogo de alto nível com Moscou e instigou o medo e o ódio no leste da Ucrânia em direção a novas autoridades. De acordo com uma pesquisa de opinião do Levada, mais de 40% dos russos acreditam que a população de língua russa no leste é ameaçada por nacionalistas, e muitos falantes de russo no sudeste não aceitam a autoridade do novo governo em Kiev.

Eleições presidenciais livres e justas são essenciais para demonstrar que a Ucrânia tem um presidente legítimo e está comprometida com os valores democráticos. Mesmo que as eleições em dois dos distritos, Donetsk e Luhansk, possam ser parcialmente interrompidas pelos separatistas pró-russos, três outras regiões do leste - Kharkiv, Dnipropetrovsk e Zaporizhia - estão sob o controle de Kyiv e devem ser capazes de ter um livre e voto justo.

Petro Poroshenko, atualmente com mais de 40% das pesquisas, provavelmente vencerá. A revista Forbes em 2013 o classificou como o sétimo homem mais rico da Ucrânia, sua fortuna feita em bens de consumo - principalmente confeitaria e automóveis.

Sua popularidade aumentou durante o protesto de inverno em Kiev, em parte porque ele forneceu apoio financeiro para sustentar os manifestantes e assistiu ativistas que foram sequestrados por bandidos e policiais de choque. Ele projetou confiança e não se esquivou das linhas de frente de confronto entre os manifestantes e a tropa de choque. Seu passado político de cooperação com os ex-presidentes Victor Yushchenko e Victor Yanukovych o assombra, mas em menor grau do que os outros candidatos, especialmente Yulia Tymoshenko.

Três prioridades

Se Poroshenko for eleito, será essencialmente um mandato pró-europeu e pró-reforma. O presidente recém-eleito deve se concentrar em três prioridades principais.

Primeiro, ele deve garantir segurança e integridade territorial, reformando as forças de segurança. A região mais oriental da Ucrânia corre o risco de se transformar em um território sem lei, onde homens fortemente armados continuam a ocupar edifícios públicos, militarizam a população, torturam ativistas e a mídia independente local, e falam em criar estados separatistas.

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Numerosos eventos no sudeste demonstraram que as forças de segurança ucranianas existentes são ineficientes, corruptas e infiltradas pelos serviços secretos russos. Em muitos casos, as forças policiais locais ainda mostram lealdade ao antigo regime, em vez de proteger a segurança pública. Em Odessa, o chefe da polícia local cooperou com separatistas que atiravam em uma manifestação pró-ucraniana atrás das fileiras da polícia. O vácuo de segurança resultante levou a um número de civis mortos no sudeste de cerca de 120 em ambos os lados do conflito. O estabelecimento de capacidades que aumentariam a segurança de fronteira e cibernética e fortaleceriam o exército ucraniano para conter a ameaça dos militantes aos civis no leste deveria ser uma prioridade.

Em segundo lugar, o novo presidente deve iniciar um debate nacional sobre a democracia em toda a Ucrânia. A partilha de poderes entre Kiev e as regiões, a descentralização financeira, a responsabilização política e uma revisão das garantias estatais aos seus cidadãos devem reflectir-se numa nova constituição.

Aproximar o processo de tomada de decisão dos cidadãos é de suma importância. A Ucrânia precisa de um novo sistema administrativo que possa enfrentar seus novos desafios. Novas eleições parlamentares devem ser convocadas até o final do ano para montar um parlamento representativo que reflita as novas realidades e forneça uma nova chance para os ucranianos do Donbass elegerem seus representantes. Com uma mudança de constituição para um sistema parlamentar-presidencial, o parlamento terá o poder de autorizar reformas e cumprir o novo contrato social.

Terceiro, o novo líder deve abrir a Ucrânia aos mercados e investimentos internacionais. As reformas econômicas devem se concentrar na criação de um campo de jogo aberto e nivelado para os investidores nacionais e estrangeiros. A assinatura da parte económica do Acordo de Associação com a UE daria um forte ímpeto ao estabelecimento de um Estado de direito robusto e ao combate à corrupção. O contato com investidores em todo o mundo fornecerá os recursos necessários para um novo impulso econômico e a tão necessária modernização da economia ucraniana. Uma decisão importante deve ser tomada se os investidores russos terão permissão para entrar em setores estratégicos. A diversificação das exportações deve ser uma prioridade. Novas parcerias devem ser estabelecidas fora dos estados membros da UE com a China, Ásia Central e América Latina.

É claro que a nova liderança ucraniana deve procurar melhorar as relações com a Rússia, mas tal cenário dificilmente é possível a curto prazo. A Rússia está travando uma guerra oculta pela Ucrânia usando informações cibernéticas, informações e guerra não convencional. Hoje, mesmo no leste, após a anexação da Crimeia, os ucranianos percebem a Rússia como um estado agressivo e mais de 70% têm visões negativas sobre o presidente Putin e acreditam que ele está se intrometendo nos assuntos internos da Ucrânia, de acordo com uma enquete em abril. Agência. É apenas uma forte Ucrânia independente com um sistema democrático de governo e uma política de energia sustentável que pode ter um diálogo credível com a Rússia. Qualquer outra coisa será um movimento tático apenas para sobreviver aos tempos difíceis.

A boa notícia para o novo presidente é que a sociedade ucraniana é uma forte lobista da reforma. Quase 40% da população afirma que eles estão prontos para suportar dificuldades a curto prazo por mudanças positivas e a maioria acredita que as eleições ajudarão a melhorar a situação. O novo presidente deve aproveitar essa determinação.

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