Crises deixam a integração da Moldávia na UE em frangalhos

Por Martin Banks e Colin Stevens

A Moldávia, uma das ex-repúblicas soviéticas, fica na encruzilhada entre o Oriente e o Ocidente. Mas muitos observadores agora dizem que ela também está em outra encruzilhada um tanto mais significativa - que decidirá seu próprio futuro.  

O minúsculo país com uma população de apenas 3.5 milhões de habitantes e que conquistou a independência em 1991, enfrenta uma crise desencadeada por dois acontecimentos recentes. O ponto crítico número um veio com a prisão do ex-primeiro-ministro da Moldávia Vlad Filat, acusado de estar diretamente envolvido em um escândalo que viu 1 bilhão de dólares americanos desaparecer de três bancos do país, um crime apelidado de "roubo do século".

O pára-raios número dois aconteceu em 29 de outubro, com a queda do breve governo de coalizão pró-europeu, após um voto de desconfiança no parlamento da Moldávia. O resultado destes dois eventos sísmicos é uma interrupção quase inevitável da integração da Moldávia na UE. Desde o início dos anos 1990, o poder tem alternado entre o Partido Comunista, que tradicionalmente busca laços mais fortes com a Rússia, e partidos pró-europeus que defendem veementemente a adesão à União Europeia. Durante anos, a Moldávia foi dominada pelos "Dois Vlads", políticos oligárquicos rivais com uma ideologia política pró-europeia.

Em 2009, os pró-europeus chegaram ao poder e progrediram em direção ao seu objetivo. Eles assinaram um acordo de associação para aprofundar os laços políticos com Bruxelas e integrar gradualmente a Moldávia no mercado comum europeu. As exportações aumentaram, a economia cresceu e, em troca de uma série de reformas, incluindo a melhoria dos direitos humanos, foi concedida aos cidadãos moldavos viagens sem visto para o território da UE. "Ainda hoje", acredita Thorbjorn Jagland, secretário-geral do Conselho da Europa com sede em Estrasburgo, "o quadro é muito menos otimista."

Ele acrescentou: "Nos últimos seis anos, pouco foi feito para abrir a economia do país e suas instituições. A corrupção continua endêmica e o Estado ainda está nas mãos dos oligarcas, enquanto rendas extremamente baixas impeliram centenas de milhares de moldavos a partir. no exterior em busca de uma vida melhor. "

As evidências implicam Filat na aceitação de mais de $ 200 milhões de dólares em subornos e estabelece suas ligações com Ilan Shor, o empresário que é o principal suspeito em escândalo bancário. O escândalo veio para resumir o fracasso do Estado em proteger os interesses dos cidadãos. O quadro regional também é sombrio, com uma deterioração nas relações com a Transnístria, a província separatista ao lado do lado oriental da Moldávia.

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Vlad Filat, que nega as acusações contra ele, foi preso, foi iniciada uma investigação criminal, alegando acusações de corrupção quando chefiava o governo. Para muitos, a prisão de Filat é apenas a ponta de um iceberg, ocultando um sistema político amplamente corrupto. Nos últimos seis anos, a Moldávia passou por um triste declínio, de ser saudada como a “história de sucesso” da Parceria Oriental para ser chamada de “estado capturado” por Jagland, um ex-primeiro-ministro da Noruega.

Em abril deste ano, a empresa de investigação britânica Kroll compilou um relatório - que logo vazou - sobre o dinheiro desaparecido, encomendado pelos chefes do Banco Nacional, do Centro Anticorrupção e do Serviço Secreto.

Todos alegaram estar perfeitamente cientes dos esquemas criminosos e já informaram o primeiro-ministro, o parlamento e o presidente. Isso colocou os holofotes em um sistema em que os servidores do Estado não tinham independência, mas apenas esperavam por instruções de seus senhores políticos. O que tudo isso diz sobre as supostas reformas pró-europeias do país? Os especialistas afirmam que se tratava de uma mera imitação da reforma realizada com o objetivo de obter apoio político e financeiro da UE.

Igor Dodon, o líder do Partido Socialista na Moldávia, disse que o desaparecimento de tanto dinheiro no escândalo bancário mostrou como a UE "apoiou o cavalo errado" ao apoiar as forças pró-europeias da Moldávia que estão no poder desde 2009. "Mais dinheiro que a Europa dá ", diz Dodon," quanto mais dinheiro nossos oligarcas roubam ". Então, para o futuro? Jagland e outros dizem que o governo recém-formado da Moldávia "deve agir rapidamente". Ele disse: "Na Europa de hoje, a força e estabilidade de um estado dependem de seu compromisso com a democracia e o Estado de Direito."

Também a Moldávia deve agora pensar na sua segurança democrática. Junto com as medidas urgentes necessárias para consertar os bancos, Jagland acredita que "o governo deve começar imediatamente a expurgar funcionários corruptos de órgãos públicos. Para começar, as dezenas de juízes - alguns de alto perfil - que foram acusados ​​de abusar flagrantemente de seu poder deveriam ser investigados, dizem os observadores. Eles dizem que as agências de aplicação da lei também devem fazer tudo o que puderem para prender os indivíduos responsáveis ​​pela fraude bancária maciça.

"A fim de dar às pessoas a confiança de que a justiça será feita nesses casos", acrescenta Jagland, "a obscura interferência política deve ser eliminada do sistema judicial. E para provar que ninguém está acima da lei, a atual imunidade geral de acusação desfrutou por membros do Parlamento deve ser reduzido. "

Mais fundamentalmente, a Moldávia, ele argumenta, precisará implementar os controles básicos de poder que deveriam existir em qualquer democracia. Daria Goncearova, ex-diplomata da Moldávia e pesquisadora baseada em Bruxelas na região da Parceria Oriental, diz que a prisão de Filat pode ter um impacto positivo se desferir um golpe contra uma cultura de impunidade política e silêncio sobre corrupção de alto nível.

Mais casos legais podem ocorrer, envolvendo funcionários de fora do círculo de Filat e dando poder aos funcionários responsáveis ​​pela aplicação da lei e anticorrupção. A detenção também deve ser um sinal para a UE de que é hora de pôr fim à sua política de fingir que os líderes da Moldávia estão genuinamente empenhados nas reformas pró-europeias e na luta contra a corrupção.

Olhando para o futuro, Jagland diz que o Conselho da Europa procurará ajudar a Moldávia a realizar reformas que atendam aos padrões internacionais e sejam consideradas legítimas em casa e no exterior. "Quaisquer que sejam suas esperanças diferentes para o futuro do país", afirmou ele, "tanto a União Europeia quanto a Federação Russa têm interesse no sucesso desses esforços. Nenhuma se beneficiará de um vizinho fraco que traz consigo buracos negros financeiros, o crime organizado , tráfico e migração descontrolada. "

O embaixador da União Europeia na Moldávia, Pirkka Tapiola, expressou a consternação que tomou conta de diplomatas locais e estrangeiros. “Não tenho uma resposta para vocês sobre como é possível roubar tanto dinheiro de um país pequeno”, disse ele.

O que é certo é que a Moldávia atravessa atualmente um verdadeiro terremoto político e corre o risco de se tornar a próxima crise de segurança da Europa, com potenciais consequências para além das suas fronteiras. O país enfrenta a perspectiva do fracasso do Estado se seu jovem sistema democrático continuar nas mãos dos oligarcas. O consenso é que, se as autoridades não fizerem o que é necessário para restaurar o apoio externo, e rapidamente, o país enfrentará sérias turbulências econômicas.

Os programas sociais para os pobres e vulneráveis ​​serão interrompidos pouco antes dos duros meses de inverno. Foi, então, a UE demasiado rápida em assinar um acordo de associação da Parceria Oriental com a Moldávia? Desenvolvimentos recentes sugerem que foi e talvez, como muitos argumentam, chegou a hora de Bruxelas admitir que foi completamente enganada pela candidatura pró-europeia da Moldávia.

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