#security: UE reforça resposta a ameaças híbridas

Nos últimos anos, a UE e os seus Estados-Membros têm sido cada vez mais expostos a ameaças híbridas que compreendem ações hostis destinadas a desestabilizar a região ou um estado. A Comissão Europeia e do Alto Representante adoptou hoje um quadro comum para combater as ameaças híbridas e fomentar a resiliência da UE, os seus Estados-Membros e países parceiros, enquanto o aumento da cooperação com a NATO sobre a luta contra estas ameaças.

A Alta Representante da União para as Relações Exteriores e Política de Segurança, Federica Mogherini, disse: “Nos últimos anos, o ambiente de segurança mudou dramaticamente. Vimos o aumento de ameaças híbridas nas fronteiras da UE. Tem havido um forte apelo à UE para que se adapte e aumente as suas capacidades como fornecedor de segurança. A relação entre segurança interna e externa precisa ser ainda mais fortalecida. Com essas novas propostas, queremos aumentar nossa capacidade de enfrentar ameaças de natureza híbrida. Nesse esforço, também intensificaremos a cooperação e coordenação com a OTAN. ”

Elżbieta Bieńkowska, Comissária para o Mercado Interno, Indústria, Empreendedorismo e PME, afirmou: “A UE deve tornar-se um fornecedor de segurança, capaz de se adaptar, antecipar e reagir à natureza mutável das ameaças que enfrentamos. Isso significa aumentar nossa resiliência e segurança internamente, ao mesmo tempo em que aumenta nossa capacidade de combater as ameaças externas emergentes. Com esta estrutura, agimos juntos para combater ameaças híbridas comuns. Estamos apresentando propostas concretas para a União e os Estados membros para aumentar a cooperação em segurança e defesa, melhorar a resiliência, abordar vulnerabilidades estratégicas e preparar uma resposta coordenada. ”

O Quadro Comum oferece uma abordagem abrangente para melhorar a resposta comum aos desafios colocados pelas ameaças híbridas para os Estados membros, os cidadãos e a segurança colectiva da Europa. Ela reúne todos os atores, políticas e instrumentos relevantes, tanto para balcão e mitigar o impacto de ameaças híbridas de uma forma mais coordenada. Em particular, baseia-se na Agenda Europeia para a Segurança , adoptado pela Comissão em Abril de 2015, bem como sobre estratégias sectoriais, tais como Estratégia de Segurança Cibernética da UE, Estratégia de Segurança Energética e os votos de Estratégia da União Europeia de Segurança Marítima.

O Quadro Comum reúne as políticas existentes e propõe vinte e duas ações operacionais destinados a:

• sensibilização através do estabelecimento de mecanismos dedicados para a troca de informações entre os Estados membros e através da coordenação de acções da UE para entregar comunicação estratégica;
• construção de resiliência abordando potenciais sectores estratégicos e críticos, como a segurança cibernética, infra-estruturas críticas (energia, transportes, espaço), a protecção do sistema financeiro, a protecção da saúde pública, e apoiar esforços para combater o extremismo violento ea radicalização;
• prevenção, respondendo à crise e recuperação através da definição de procedimentos eficazes para seguir, mas também através da análise da aplicabilidade e implicações práticas da cláusula de solidariedade (artigo 222 TFUE) e a cláusula de defesa mútua (Art. 42 (7) TUE), no caso de um ataque híbrido ampla e séria ocorre;
• a intensificação da cooperação entre a UE ea NATO, bem como outras organizações parceiras, em um esforço conjunto para enfrentar as ameaças híbridas, respeitando os princípios de inclusão e autonomia do processo de tomada de decisão de cada organização.

O quadro é projetado para fornecer uma base robusta para apoiar os Estados membros na luta contra ameaças híbridas coletivamente, apoiados por uma ampla gama de instrumentos e iniciativas da UE e usando todo o potencial dos Tratados.

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BACKGROUND

ameaças híbridos referem-se a mistura de atividades, muitas vezes combinam métodos convencionais e não convencionais que podem ser usados ​​de forma coordenada por atores estatais e não-estatais, permanecendo abaixo do limiar da guerra formalmente declarada. O objetivo é não só para causar dano direto e explorar as vulnerabilidades, mas também para desestabilizar sociedades e criar ambigüidade para dificultar a tomada de decisões.

Combater as ameaças híbridas é em grande parte uma questão de competência nacional, a responsabilidade primária encontra-se com os Estados membros. No entanto, o Quadro Conjunto apresentado hoje pela Comissão Europeia e Mogherini visa ajudar os estados membros da UE e os seus parceiros combater as ameaças híbridas e melhorar a sua resiliência diante deles, combinando instrumentos europeus e nacionais de uma forma mais eficaz do que no passado. Além disso, muitos Estados-Membros da UE enfrentam ameaças comuns, que podem direcionar redes transfronteiriças ou infra-estruturas. O quadro segue o Orientações políticas do Presidente da Comissão, Jean-Claude Juncker, que apelou à necessidade de "trabalhar para uma Europa mais forte no que diz respeito à segurança e defesa". Ele também atende a convite do Conselho dos Negócios Estrangeiros de 18 2015 maio para apresentar propostas práticas para combater as ameaças híbridas.