A vice-presidente executiva, Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “A compensação de milhares de empregadores e trabalhadores autônomos durante o estado de emergência declarado na Eslováquia após o surto de coronavírus ajudará as pessoas afetadas pela crise a superar estes tempos difíceis . O esquema de auxílio ao emprego eslovaco de 2 bilhões de euros está em conformidade com nosso Quadro Temporário para permitir que os Estados-Membros concedam auxílios estatais para remediar o impacto econômico da pandemia. ”
A medida de apoio eslovaca
A Eslováquia notificada à Comissão ao abrigo do Estrutura Temporária um regime de subsídios salariais que permitiria às autoridades eslovacas financiar uma parte dos custos salariais (incluindo as contribuições patronais para a segurança social) de empresas que, devido ao surto de coronavírus, teriam de outro modo despedido pessoal. A compensação beneficiará os empregadores que preservarão os empregos, apesar da obrigação de cessar ou reduzir as atividades econômicas com base nas medidas do estado de emergência. O regime também permitiria às autoridades eslovacas compensar os trabalhadores independentes e os empregadores afetados por receitas mais baixas devido à crise ou pelas restrições impostas às suas operações.
A medida deve apoiar o emprego de cerca de 400,000 mil empregados e 300,000 mil autônomos. O apoio será concedido aos empregadores afetados pelas medidas do estado de emergência, para cobrir uma parte dos seus custos salariais e das suas contribuições para a segurança social, e aos trabalhadores por conta própria e empregadores afetados por receitas mais baixas para compensar parcialmente as suas receitas reduzidas.
A Comissão concluiu que o regime eslovaco está em conformidade com o Quadro Temporário. Em particular, a medida irá compensar os custos salariais das empresas afetadas pelo surto de coronavírus, desde que (i) se comprometam a manter em empregos contínuos o pessoal que de outra forma teria sido despedido e (ii) a intensidade do auxílio cumpre o máximo 80% permitido pelo Quadro Temporário. No que diz respeito aos trabalhadores independentes e empregadores afetados por menores receitas devido à crise ou às restrições impostas às suas operações, o montante total do auxílio não pode exceder € 100,000 por empresa ativa na produção agrícola primária, € 120,000 por empresa ativa em sector da pesca e da aquicultura e € 800,000 por empresa nos outros sectores. Por último, o regime de auxílios respeita a duração máxima de doze meses.
Por conseguinte, a Comissão concluiu que esta medida é necessária, adequada e proporcionada para remediar uma perturbação grave da economia de um Estado-Membro, em conformidade com o artigo 107.º, n.º 3, alínea b), do TFUE e as condições estabelecidas no Quadro Temporário.
Nesta base, a Comissão aprovou as medidas ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.
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Contexto
A Comissão adotou um Quadro Temporário para permitir que os Estados-Membros utilizem toda a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto do surto de coronavírus. A Estrutura Temporária, como alterada em 3 de abril de 2020, prevê os seguintes tipos de auxílio, que podem ser concedidos pelos Estados-Membros:
(I) Subsídios diretos, injeções de capital, vantagens tributárias seletivas e adiantamentos de até € 100,000 para uma empresa ativa no setor agrícola primário, € 120,000 para uma empresa ativa no setor de pesca e aquicultura e € 800,000 para uma empresa ativa em todos os outros setores para atender às suas necessidades urgentes de liquidez. Os Estados-Membros podem também conceder, até ao valor nominal de € 800,000 por empresa, empréstimos a juros zero ou garantias sobre empréstimos que cobrem 100% do risco, exceto no setor da agricultura primária e no setor da pesca e aquicultura, onde os limites de € 100,000 e € 120,000 por empresa, respectivamente, se aplicam.
(Ii) Garantias estatais para empréstimos contraídos por empresas para garantir que os bancos continuem concedendo empréstimos aos clientes que deles precisam. Essas garantias estatais podem cobrir até 90% do risco de empréstimos para ajudar as empresas a cobrir capital imediato de trabalho e necessidades de investimento.
(iii)Empréstimos públicos subsidiados a empresas com taxas de juros favoráveis para as empresas. Esses empréstimos podem ajudar as empresas a cobrir necessidades imediatas de capital de giro e investimento.
(iv)Salvaguardas para os bancos que canalizam os auxílios estatais para a economia real que esse auxílio é considerado um auxílio direto aos clientes dos bancos, e não aos próprios bancos, e fornece orientações sobre como assegurar o mínimo de distorção da concorrência entre bancos.
(V) Seguro público de crédito à exportação de curto prazo para todos os países, sem necessidade de o Estado-Membro em questão demonstrar que o respetivo país é temporariamente “não comercializável”.
(VI) Suporte para pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus para enfrentar a atual crise de saúde na forma de subsídios diretos, adiantamentos reembolsáveis ou vantagens fiscais. Pode ser concedido um bónus a projectos de cooperação transfronteiriça entre Estados-Membros.
(vii) Apoio à construção e aprimoramento de instalações de teste desenvolver e testar produtos (incluindo vacinas, ventiladores e roupas de proteção) úteis para combater o surto de coronavírus, até a primeira implantação industrial. Isso pode assumir a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.
(viii) Apoio à produção de produtos relevantes para combater o surto de coronavírus sob a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.
(ix) Apoio direcionado na forma de diferimento de pagamentos de impostos e / ou suspensões de contribuições para a previdência social para os setores, regiões ou tipos de empresas mais atingidos pelo surto.
(X) Suporte direcionado na forma de subsídios salariais para funcionários para as empresas de setores ou regiões que mais sofreram com o surto de coronavírus e, caso contrário, teriam que demitir pessoal.
O Quadro Temporário permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio entre si, exceto para empréstimos e garantias para o mesmo empréstimo e que excedam os limites previstos no Quadro Temporário. Também permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio concedidas no âmbito do Quadro Temporário com as possibilidades existentes de conceder de minimis a uma empresa de até € 25,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas no setor agrícola primário, € 30,000 em três anos fiscais para empresas ativas no setor da pesca e da aquicultura e € 200,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas em todos os outros setores. Ao mesmo tempo, os Estados-Membros têm de se comprometer a evitar a acumulação indevida de medidas de apoio às mesmas empresas, a fim de limitar o apoio para satisfazer as suas necessidades reais.
Além disso, o Quadro Temporário complementa as muitas outras possibilidades de que os Estados-Membros já dispõem para mitigar o impacto socioeconómico do surto de coronavírus, em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Em 13 de março de 2020, a Comissão adotou um Comunicação sobre uma resposta econômica coordenada ao surto de COVID-19 estabelecendo essas possibilidades. Por exemplo, os Estados-Membros podem fazer alterações de aplicação geral a favor das empresas (por exemplo, diferindo impostos ou subsidiando o trabalho temporário em todos os setores), que não se enquadram nas regras dos auxílios estatais. Eles também podem conceder indenizações às empresas por danos sofridos devido e diretamente causados pelo surto de coronavírus.
O Quadro Temporário estará em vigor até ao final de dezembro de 2020. A fim de garantir a segurança jurídica, a Comissão irá avaliar antes dessa data se este deve ser prorrogado.
A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.56986 na Registo dos auxílios estatais na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no State Aid Weekly e-News. Podem ser encontradas mais informações sobre o quadro temporário e outras medidas tomadas pela Comissão para fazer face ao impacto económico da pandemia do coronavírus SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.
A Comissão Europeia aprovou um regime de ajuda eslovaca de 2 mil milhões de euros para preservar o emprego e apoiar os trabalhadores independentes afectados pelo surto do coronavírus e as medidas de emergência tomadas pelo Estado. O regime foi aprovado ao abrigo do auxílio estatal Estrutura Temporária adotada pela Comissão em 19 de março de 2020, alterada em 3 de Abril de 2020 .
