O declínio da política externa da Áustria: uma visão de dentro

Sendo um pequeno país sem litoral na Europa Central, a Áustria tem tradicionalmente seguido uma política de neutralidade e de não alinhamento nos assuntos internacionais, especialmente entre o Oriente e o Ocidente. No entanto, esta política revelou-se ineficaz e contraproducente face aos recentes desafios e crises que o continente europeu enfrentou.

            Um dos exemplos mais proeminentes do fracasso da política externa da Áustria é a sua incapacidade de se posicionar em relação ao conflito entre a Rússia e a Ucrânia. O Chanceler Karl Nehammer procurou reforçar A neutralidade da Áustria após a eclosão da guerra: “A Áustria era neutra, a Áustria é neutra, a Áustria permanecerá neutra”. No entanto, esta ambiguidade contínua nas relações internacionais tem sido criticada pelas relações exteriores. estudiosos e comentaristas parecido. Na verdade, a Áustria não apoiou a oferta de acordo de cessar-fogo da Ucrânia em Março de 2022, e não se envolveu nos esforços de outros países fora da Europa para pôr fim aos combates.

            Além disso, ao continuar a depender fortemente das importações de gás russo para as suas necessidades energéticas, a Áustria manteve-se num estado de dependência de Moscovo, enquanto o resto do bloco ocidental se afastou muito mais rapidamente de fazer negócios com a Rússia, para além de implementar um regime de sanções agressivo ao país. Assim, Viena mostrou mais uma vez externamente que é economicamente instável e incapaz de proteger os seus interesses no sector energético e de mostrar unidade com a sua UE e parceiros ocidentais.

            Outro exemplo do fracasso da política externa da Áustria é a sua falta de liderança e visão dentro da UE, onde Viena não conseguiu negociar um acordo sobre migração, embora seja um dos países para os quais esta questão é uma prioridade. A Áustria, que tem enfrentado uma onda de requerentes de asilo e refugiados do Médio Oriente e de África nos últimos anos, adoptou uma posição linha-dura no controlo de fronteiras e na integração, entrando muitas vezes em conflito com outros membros da UE que defendem uma abordagem mais humana e cooperativa. Por esta razão, a solução identificada pelo Chanceler da Áustria foi minar o funcionamento e o fortalecimento do espaço Schengen, a zona livre de passaportes que permite a livre circulação dentro da UE, opondo-se à adesão da Roménia e da Bulgária. Ao transferir as suas próprias questões internas em torno da migração para o domínio da política externa sobre a questão de Schengen, a Áustria tem ainda mais alienado seus parceiros europeus.

Além disso, a política externa da Áustria também falhou devido à sua negligência e indiferença para com os Balcãs Ocidentais, uma região que é estrategicamente importante para a estabilidade e segurança da Europa, mas também para os laços económicos e culturais que a Áustria manteve historicamente com ela. O país, que tem uma grande diáspora e um volume comercial significativo com os países da ex-Jugoslávia, tem demonstrado pouco interesse e empenho na integração e desenvolvimento da região, que ainda é atormentada por tensões étnicas, instabilidade política e estagnação económica. Em vez de desempenhar um papel activo e construtivo na região, a Áustria optou por uma atitude passiva e oportunista, procurando benefícios económicos da região, mas fazendo esforços mínimos para estabilizá-la e apoiar as suas perspectivas de adesão à UE, ao contrário de outros membros da UE.

            Na verdade, as causas profundas do fracasso da política externa da Áustria remontam à sua cena política interna, que se caracteriza pela falta de visão, profissionalismo e coerência entre a sua elite política. O actual governo é uma coligação entre o conservador Partido Popular (ÖVP) e o Partido Verde, dois partidos que têm opiniões divergentes sobre muitas questões e seguem agendas pessoais, especialmente em política externa. A pasta da política externa está dividida entre dois ministros, Alexander Schallenberg para os Negócios Estrangeiros e Karoline Edstadler para os Assuntos Europeus, que têm pouca autoridade e influência política, e são muitas vezes ofuscados pelo Chanceler Nehammer, que quer ser visto como o principal arquitecto e porta-voz da A política externa da Áustria. Nehammer, que pertence ao ÖVP, é um político populista e nacionalista, cujo principal objectivo é conquistar o eleitorado apelando aos seus medos e preconceitos, em vez de oferecer uma visão realista e construtiva do papel da Áustria no mundo. Como resultado, os diplomatas austríacos não têm uma visão estratégica distinta e continuam incapazes de moldar e conduzir uma política externa coerente. A politização da diplomacia austríaca tornou-a subserviente aos desejos e tribulações políticas provenientes de Viena.

            Em conclusão, a política externa da Áustria é um fracasso em múltiplas frentes, uma vez que não foi capaz de lidar com os desafios e oportunidades que o ambiente internacional em mudança apresentou. A Áustria não conseguiu defender os seus interesses e valores, não contribuiu para a estabilidade e a prosperidade da sua região e do mundo, e não melhorou a sua reputação e influência como parceiro fiável e responsável. A Áustria precisa de repensar e reformar a sua política externa, desenvolvendo uma estratégia clara e consistente, reforçando as suas capacidades institucionais e humanas e envolvendo-se de forma mais activa e construtiva com os seus aliados e parceiros, tanto dentro como fora da UE. Caso contrário, a Áustria corre o risco de se tornar irrelevante e isolado na arena global.

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