UE adota 12.º pacote de sanções contra a Rússia pela sua contínua guerra ilegal contra a Ucrânia

A Comissão congratula-se com a adopção pelo Conselho de um 12^th pacote de sanções contra a Rússia. O foco deste pacote é impor proibições adicionais de importação e exportação à Rússia, combater a evasão de sanções e colmatar lacunas.

Em particular, este pacote inclui listas adicionais de indivíduos e empresas russas e novas proibições de importação e exportação – tais como a proibição da exportação de diamantes russos para a Europa – em estreita cooperação com os nossos parceiros do G7. Além disso, o pacote torna mais rigorosa a implementação do limite máximo do preço do petróleo, monitorizando mais de perto a forma como os navios-tanque podem ser utilizados para contornar o limite máximo. Inclui também obrigações mais rigorosas de localização de ativos e medidas duras para as empresas de países terceiros que contornam as sanções.  

A 12^th pacote tem estes elementos-chave:

LISTAS ADICIONAIS

• Mais de 140 pessoas e entidades adicionais sujeitas a congelamento de bens. Isto abrange intervenientes nas forças armadas e na defesa russas, incluindo empresas da indústria militar e empresas militares privadas. Isto inclui também intervenientes do setor das TI, bem como outros intervenientes económicos importantes. As medidas também visam aqueles que orquestraram as recentes chamadas “eleições” ilegais nos territórios da Ucrânia que a Rússia ocupou temporariamente, e os responsáveis ​​pela “reeducação” forçada de crianças ucranianas, bem como os actores que espalham desinformação/ propaganda de apoio à guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia.

MEDIDAS COMERCIAIS

• Proibição de importação de diamantes russos: restrições à importação de diamantes não industriais, extraídos, processados ​​ou produzidos na Rússia. Estas sanções propostas fazem parte de uma proibição de diamantes coordenada internacionalmente pelo G7, que visa privar a Rússia deste importante fluxo de receitas estimado em 4 mil milhões de euros por ano. Todos os membros do G7 implementarão uma proibição direta de diamantes exportados da Rússia, o mais tardar até 1 de janeiro de 2024. A partir de 1 de março de 2024, entrará em vigor uma proibição de diamantes russos lapidados num país terceiro e, a partir de 1 de setembro de 2024, a proibição será expandido para incluir diamantes cultivados em laboratório, joias e relógios contendo diamantes. Para aumentar a eficácia destas medidas, será estabelecido no âmbito do G7 um mecanismo robusto de verificação e certificação baseado na rastreabilidade para os diamantes em bruto.
• Proibição de importação de matérias-primas para produção de aço, produtos processados ​​de alumínio e outros produtos metálicos: novas medidas que restringem as importações da Rússia de certos produtos metálicos.
• Exportações restrições: restrições adicionais à exportação de bens tecnológicos e industriais avançados e de dupla utilização no valor de 2.3 mil milhões de euros por ano. Em particular: 

• Novos controles de exportação de dupla utilização/tecnologia avançada, com o objetivo de enfraquecer ainda mais as capacidades militares da Rússia, incluindo produtos químicos, termóstatos, motores CC e servomotores para veículos aéreos não tripulados (UAV), máquinas-ferramentas e peças de máquinas.
• Novas proibições de exportação de produtos industriais da UE, para prejudicar ainda mais as capacidades da Rússia no seu setor industrial, incluindo maquinaria e peças, produtos relacionados com a construção, aço transformado, produtos de cobre e alumínio, lasers e baterias.
• Adição de 29 entidades russas e de países terceiros à lista de entidades associadas ao complexo militar-industrial da Rússia (incluindo entidades registadas no Uzbequistão e em Singapura).
• Proibição de fornecer software empresarial e relacionado a design ao governo russo ou a empresas russas. O objectivo é prejudicar ainda mais as capacidades da Rússia no seu sector industrial. As restrições na área dos serviços são uma área em que trabalhámos em estreita colaboração com os nossos parceiros internacionais, incluindo os EUA e o Reino Unido.

OBRIGAÇÕES MAIS RIGORAS DE CONGELAMENTO DE ATIVOS

• Novo critério de listagem: O Conselho acordou num novo critério de inclusão para incluir as pessoas que beneficiam da transferência forçada de propriedade ou de controlo sobre filiais russas de empresas da UE. Isto garantirá que ninguém lucrará com as perdas que as empresas da UE enfrentam quando as suas subsidiárias são adquiridas à força por proprietários/administradores russos.
• Possibilidade de manter pessoas falecidas na lista de congelamento de bens, a fim de evitar que a medida de congelamento seja potencialmente prejudicada.
• Obrigação mais rigorosa dos Estados-Membros de rastrear proativamente os bens das pessoas listadas, a fim de prevenir e detectar casos de violação ou evasão de sanções.

MEDIDAS DE ENERGIA

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• Limite do preço do petróleo: Para tornar mais difícil à Rússia sustentar a guerra, restringimos o limite máximo do preço internacional do petróleo do G7+, introduzindo novas medidas para monitorizar mais de perto a venda de petroleiros a países terceiros, bem como exigir requisitos de certificação mais detalhados. Isto ajudará a combater a «frota paralela» utilizada pela Rússia para contornar o limite de preços. A este respeito, a UE mantém um diálogo estreito com os nossos parceiros do G7 para garantir o alinhamento das nossas medidas e orientações futuras.
• Nova proibição de importação de gás de petróleo liquefeito (GPL), com impacto em importações anuais no valor de mais de mil milhões de euros, com salvaguarda dos contratos existentes por um período máximo de 12 meses.

MEDIDAS ANTI-CIRCUNVENÇÃO MAIS FORTES

• Ampliação do âmbito da proibição de trânsito através da Rússia, acrescentando certos bens economicamente críticos quando estes se destinam à exportação para países terceiros.
• Obrigação dos operadores de proibir contratualmente a reexportação de certas categorias de mercadorias sensíveis para a Rússia, incluindo mercadorias relacionadas com a aviação, combustível para aviação, armas de fogo e mercadorias constantes da lista comum de alta prioridade.
• Introdução de uma nova medida isso exigirá a notificação de certas transferências de fundos para fora da UE provenientes de entidades da UE, direta ou indiretamente detidas por mais de 40% por russos ou entidades estabelecidas na Rússia.

MEDIDAS ADICIONAIS

• Introdução de uma nova derrogação para permitir os casos em que os Estados-Membros decidam privar, no interesse público, uma pessoa listada de fundos ou recursos económicos.
• Introdução de uma derrogação para permitir que a indemnização por danos seja paga por uma companhia de seguros recentemente cotada.
• Introdução de uma derrogação para permitir a venda de empresas da UE propriedade de determinados indivíduos ou entidades cotadas.

OUTROS

• Inclusão de alteração técnica que permite a prestação de serviços de pilotagem necessários à segurança marítima.

Contexto

A UE está firmemente ao lado da Ucrânia e do seu povo e continuará a apoiar fortemente a economia, a sociedade, as forças armadas e a futura reconstrução da Ucrânia. As sanções da UE estão no cerne da resposta da UE à agressão militar injustificada da Rússia contra a Ucrânia, uma vez que degradam a capacidade militar e tecnológica da Rússia, isolam o país dos mercados globais mais desenvolvidos, privam o Kremlin das receitas com as quais financia a guerra, e impor custos cada vez mais elevados à economia da Rússia. A este respeito, as sanções contribuem para cumprir o objectivo fundamental da UE, que é continuar a trabalhar para uma paz justa e duradoura, e não para outro conflito congelado. Os seus efeitos aumentam ao longo do tempo, à medida que as sanções corroem a base industrial e tecnológica da Rússia. A UE continua também a garantir que as suas sanções não têm impacto nas exportações de energia e agroalimentares da Rússia para países terceiros.

Como guardiã dos Tratados da UE, a Comissão Europeia monitora a aplicação das sanções da UE pelos Estados-Membros da UE.

Os números anómalos e crescentes do comércio de alguns produtos/países específicos são provas concretas de que a Rússia está a tentar activamente contornar as sanções. Isto exige que redobremos os nossos esforços no combate à evasão e que peçamos aos nossos vizinhos uma cooperação ainda mais estreita. O enviado para sanções da UE, David O'Sullivan, continua a sensibilizar os principais países terceiros para combater a evasão. Os primeiros resultados tangíveis já são visíveis. Estão a ser criados sistemas em alguns países para monitorizar, controlar e bloquear as reexportações. Trabalhando com parceiros que pensam da mesma forma, acordámos também um lista de bens comuns sancionados de alta prioridade relativamente aos quais as empresas devem aplicar especial diligência e quais os países terceiros que não devem reexportar para a Rússia. Além disso, na UE, elaborámos também um lista de bens sancionados que são economicamente críticos e sobre os quais as empresas e os países terceiros devem estar especialmente vigilantes.

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