Mulheres que fogem da guerra da Rússia na Ucrânia precisam de mais apoio

Tem sido dois anos desde a agressão russa contra a Ucrânia começou. Em Outubro de 2022, sete meses de guerra, mais de oito milhões de pessoas tinham fugido

Ao chegarem a um país desconhecido da UE, muitos enfrentam barreiras – especialmente mulheres e raparigas que foram expostas a violência sexual relacionada a conflitos.

“O deslocamento já traz consigo danos físicos e emocionais. E, além disso, no seu percurso em direção à segurança e à estabilidade, e o que muitos de nós não percebemos, as pessoas podem tornar-se vítimas de violência baseada no género. E isto está a atingir sobretudo muitas mulheres e raparigas», afirma o Diretor do EIGE, Carlien Scheele.

“Para tornar as coisas ainda mais complexas, enfrentam barreiras no acesso aos direitos sexuais e reprodutivos nos países de acolhimento.”

Ao nível da UE e dos Estados-Membros, é necessário apoio e acesso mais especializados.

Barreiras aos direitos de saúde sexual e reprodutiva
A Diretiva de Proteção Temporária (TPD) entrou em ação rapidamente no início de março de 2022. Esta foi a primeira vez que este instrumento foi utilizado.

Prestou apoio imediato a milhões de pessoas que fugiram da Ucrânia para a UE em termos de habitação, autorizações de trabalho, assistência social e cuidados de saúde.

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O EIGE publica hoje um estudo sobre Mulheres que fogem da guerra: Acesso aos cuidados de saúde sexual e reprodutiva na União Europeia ao abrigo da Directiva de Protecção Temporária.

O estudo baseia-se num questionário aplicado a 26 Estados-Membros e em entrevistas de acompanhamento realizadas em quatro Estados-Membros: Chéquia, Alemanha, Polónia e Eslováquia.

Analisou seis serviços de saúde, incluindo: contracepção de emergência, prevenção e tratamento de infecções sexualmente transmissíveis (IST), cuidados obstétricos e ginecológicos, aconselhamento psicológico e aborto seguro e cuidados pós-aborto.

Estes serviços são considerados o mínimo médico que as vítimas devem receber. Acesso, acessibilidade e disponibilidade são fundamentais. A OMS estabelece prazos claros para cada serviço, por exemplo, os serviços de contraceção de emergência e de prevenção de IST devem estar disponíveis o mais rapidamente possível, mas o mais tardar 72 horas após a agressão.

O EIGE identificou várias lacunas na vertente dos cuidados de saúde da DPT. As principais conclusões incluem:

• Em 13 dos 26 Estados-Membros inquiridos, apenas determinados serviços de saúde sexual e reprodutiva são gratuitos.
• Metade dos Estados-Membros fornece contraceção de emergência a menores sem restrições.
• Apenas metade dos Estados-Membros criaram centros de crise de violação.
• Apenas sete Estados-Membros atribuem obrigatoriamente profissionais do sexo feminino que prestam serviços de saúde sexual e reprodutiva – apenas mediante pedido.

• As entrevistas realizadas em países seleccionados destacam as consequências secundárias da legislação restritiva sobre os direitos sexuais e reprodutivos. Isto leva a desafios na identificação de prestadores de cuidados de saúde ou a atrasos na recepção dos cuidados necessários. Nos casos mais extremos, as mulheres e raparigas que fogem da guerra precisam de viajar para o estrangeiro ou regressar à zona de conflito para obter este serviço.
• As mulheres e as raparigas enfrentam barreiras linguísticas que dificultam a sua capacidade de satisfazer as necessidades.

Centrado na vítima e informado sobre o trauma
“Não há dúvida de que o acesso limitado aos cuidados de saúde sexual e reprodutiva piora a experiência traumática das vítimas”, acrescenta Carlien.

“As necessidades das vítimas devem estar no centro da resposta. Embora o EIGE conclua que a maioria dos Estados-Membros dispõe de sistemas de encaminhamento, a coordenação entre os setores da polícia, dos cuidados de saúde e da assistência social deve ser reforçada através da introdução de diretrizes nacionais de responsabilidades para garantir um sistema de apoio holístico.»

Leah Hoctor, Diretora Sênior do Centro de Direitos Reprodutivos, que também conduziu pesquisas sobre barreiras aos serviços de saúde sexual e reprodutiva para as mulheres que fogem da guerra acrescenta que: “Os refugiados da Ucrânia ainda enfrentam barreiras significativas aos cuidados de saúde sexual e reprodutiva em muitas partes da UE, prejudicando significativamente a sua saúde e agravando o trauma que muitos sofreram antes de deixar a Ucrânia. As instituições da UE e os Estados-Membros precisam de abordar urgentemente estas barreiras para garantir que a promessa da UE de segurança e proteção para os refugiados da Ucrânia seja concretizada para todas as mulheres da Ucrânia.» 

Reforçar a proteção futura
No futuro, a experiência na aplicação da DPT deverá conduzir a soluções permanentes para as vítimas.

Isso significa que as instituições da UE precisam de:

• Implementar a Convenção de Istambul e adotar a proposta de diretiva relativa ao combate à violência contra as mulheres e à violência doméstica. Um acordo provisório para a diretiva foi alcançado em 6 de fevereiro de 2024.
• Fornecer orientações claras e apoiar os Estados-Membros na correta aplicação das regras da UE em matéria de proteção temporária e de direitos das vítimas.
• Basear-se nas diretrizes internacionais existentes sobre como os prestadores de cuidados de saúde devem responder à violência sexual.

Isso significa que os Estados-Membros precisam de:

• Tomar disposições para menores não acompanhados protegidos temporariamente, para garantir que a sua idade ou a falta de consentimento dos pais não limitem o seu acesso aos serviços.
• Garantir que os serviços sejam acessíveis, oportunos e geograficamente acessíveis.
• Estabelecer centros acessíveis para crises de violação.

Os serviços essenciais de saúde devem ser reforçados para as vítimas de violência sexual relacionada com conflitos. É por isso que precisamos de nos comprometer a implementar medidas de protecção para mulheres e raparigas que fogem da guerra na Ucrânia – e de qualquer guerra.

Leia mais no relatório do EIGE SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.

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