Na sequência do rápido aumento de casos COVID-19 em partes da Inglaterra, dos quais uma grande parte pertence a uma nova variante do vírus, a Comissão adoptou hoje (22 de Dezembro) uma recomendação sobre uma abordagem coordenada das medidas de viagem e transporte. A recomendação baseia-se no Conselho Recomendação de 13 de outubro, sobre uma abordagem coordenada da livre circulação em resposta à pandemia COVID19 e vários outros documentos de orientação adotados pela Comissão nos últimos meses, em particular a Comunicação Green Lanes. Embora seja importante tomar medidas cautelares temporárias rápidas para limitar a propagação da nova cepa do vírus e todas as viagens não essenciais de e para o Reino Unido devam ser desencorajadas, viagens essenciais e trânsito de passageiros devem ser facilitados. As proibições de voos e trens devem ser interrompidas devido à necessidade de garantir viagens essenciais e evitar interrupções na cadeia de suprimentos.
O comissário de Justiça, Didier Reynders, disse: “Dadas as incertezas atuais e à luz do princípio da precaução, os Estados membros devem tomar medidas coordenadas para desencorajar viagens não essenciais entre o Reino Unido e a UE. Ao mesmo tempo, a proibição geral de viagens não deve impedir milhares de cidadãos da UE e do Reino Unido de voltar para suas casas. Embora sejam necessárias precauções para conter a propagação da nova variante do coronavírus, com a recomendação de hoje, portanto, garantimos que as restrições sejam coordenadas e forneçamos as isenções necessárias para cidadãos e residentes que voltam para casa e outros viajantes essenciais. ”
A Comissária para os Assuntos Internos, Ylva Johansson, afirmou: “Desde março, a Comissão desenvolveu recomendações sólidas sobre o controlo das fronteiras internas e externas para os Estados-Membros seguirem. Esse histórico nos permite abordar a situação em evolução e os novos desafios que a pandemia apresenta. Para sermos eficazes, nossas ações devem ser coordenadas e hoje estamos facilitando uma ação rápida para lidar com a nova variante do coronavírus, garantindo que viagens essenciais ainda possam ocorrer. ”
A Comissária de Transporte, Adina Vălean, disse: “Com a recomendação de hoje, oferecemos clareza aos estados membros sobre como manter a conectividade e garantir os serviços de transporte após a descoberta da nova cepa do vírus COVID. Na UE, é fundamental que os trabalhadores dos transportes sejam isentos de quaisquer medidas restritivas, como quarentena e testes. Temos que continuar a manter as cadeias de abastecimento intactas, em linha com a nossa comunicação Green Lanes. ”
Até o final de dezembro, as regras de livre circulação ainda se aplicam ao Reino Unido. Isso significa que os Estados-Membros não devem, em princípio, recusar a entrada de pessoas que viajam do Reino Unido. Após o final do período de transição, o Reino Unido estará sujeito ao Conselho Recomendação sobre a restrição temporária de viagens não essenciais para a UE e o possível levantamento dessa restrição.
A Comissão recomenda aos Estados-Membros que:
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- Devem implementar os princípios da recomendação do Conselho de outubro sobre a coordenação das restrições à livre circulação. À luz do princípio da precaução, todas as viagens não essenciais de e para o Reino Unido devem ser desencorajadas até novo aviso.
- No entanto, os cidadãos da União e os cidadãos do Reino Unido que viajam para o seu estado-membro ou país de residência, bem como os nacionais de países terceiros que gozam dos direitos de livre circulação da UE, devem ser isentos de outras restrições temporárias, desde que sejam submetidos a um teste ou quarentena.
- Os viajantes com uma função essencial, por exemplo, equipe médica, devem ser submetidos a um teste (teste RT-PCR ou um teste rápido de antígeno 72 horas antes da partida), mas não devem ser submetidos à quarentena enquanto exercem essa função essencial.
- O pessoal de transporte, dentro da UE, deve ser isento de qualquer proibição de viajar através de qualquer fronteira e dos requisitos de teste e quarentena quando viajam através de uma fronteira de e para um navio, veículo ou aeronave. Quando um Estado-Membro, no contexto específico da situação entre a UE e o Reino Unido e nos próximos dias, exige testes rápidos de antígeno para trabalhadores de transporte, isso não deve levar a interrupções no transporte.
- O trânsito de passageiros, especialmente para viagens essenciais, deve ser facilitado sem quarentena. Um teste pode ser exigido, mas as autoridades precisam informar sobre tal requisito com antecedência ou oferecer testes durante a viagem.
- Dada a necessidade de garantir viagens essenciais e trânsito para casa, conforme descrito na recomendação, qualquer proibição de serviços de transporte, como embargo de voos ou trens, deve ser interrompida.
- Os fluxos de carga precisam continuar ininterruptos, de acordo com a Green Lanes e a Air Cargo Communication, inclusive para garantir a distribuição oportuna das vacinas COVID-19, por exemplo.
- As autoridades de saúde pública dos Estados membros devem aumentar os esforços de sequenciamento e analisar os isolados de vírus em tempo hábil para identificar rapidamente os casos da nova variante. Eles também devem identificar imediatamente os casos que envolvem pessoas que viajaram de ou para o Reino Unido nos últimos 14 dias ou que são contatos próximos de casos confirmados, a fim de garantir o acompanhamento adequado (por exemplo, teste RT-PCR, isolamento, rastreamento de contato aprimorado) .
Próximos passos
Em conformidade com o artigo 126.º do Acordo sobre a Retirada do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte da União Europeia e da Comunidade Europeia da Energia Atómica, o período de transição acordado entre as partes terminará em 31 de dezembro de 2020.
A partir de 1 de janeiro de 2021, o Reino Unido passará a ser um país terceiro e os Estados-Membros começarão a aplicar o Recomendação sobre a restrição temporária de viagens não essenciais para a UE para pessoas que viajam do Reino Unido, tendo em vista o fim do período de transição. Assim, em princípio, apenas as viagens essenciais podem ter lugar a partir do Reino Unido. A fim de beneficiar de uma isenção desta restrição geral de viagens, o Conselho teria de decidir acrescentar o Reino Unido à lista de países terceiros cujos residentes não deveriam ser afetados por restrições temporárias nas fronteiras externas às viagens não essenciais para a UE. o Lista é revisado regularmente pelos Estados membros no Conselho.
No entanto, esta limitação a viagens essenciais não se aplica a cidadãos da União residentes no Reino Unido e a cidadãos do Reino Unido que sejam residentes de longa duração em estados membros da UE ao abrigo da Diretiva de Residência de Longa Duração, independentemente do objetivo da viagem.
Contexto
Este ano, a Comissão desempenhou um papel importante ao garantir a livre circulação de pessoas e de mercadorias na União Europeia.
A Comissão adoptou uma série de documentos de orientação sobre Green Lanes, incluindo o seu Comunicação em outubro, atualizando o conceito de Green Lanes para cobrir não apenas o transporte rodoviário, mas também ferroviário, marítimo, marítimo e aéreo, para garantir que as cadeias de abastecimento essenciais continuem a funcionar e para evitar qualquer interrupção do frete e da logística na UE na segunda vaga do pandemia.
Em 30 de junho, o Conselho adotou um Recomendação sobre a restrição temporária de viagens não essenciais para a UE e o possível levantamento dessa restrição. Nessa recomendação, o Conselho adotou uma abordagem comum no que respeita à restrição temporária das viagens não essenciais, conforme acordado pelos Chefes de Estado ou de Governo da UE em 17 de março de 2020, e ao levantamento gradual dessa restrição.
Em setembro, a Comissão fez um proposta para uma recomendação do Conselho sobre uma abordagem coordenada da restrição da livre circulação em resposta à pandemia do coronavírus, que foi adotada em 13 de outubro.
É necessária uma abordagem bem coordenada, previsível e transparente para a adoção de restrições à liberdade de circulação de pessoas e mercadorias para prevenir a propagação do vírus, salvaguardar a saúde dos cidadãos e manter a liberdade de circulação na União, em regime de condições. Isso é importante para os milhões de cidadãos que contam com viagens transfronteiriças sem atrito todos os dias e crucial para nossos esforços para começar a reconstruir a economia com segurança.
Mais informação
Recomendação sobre uma abordagem coordenada para viagens e transporte em resposta à variante SARS-COV-2 observada no Reino Unido
Recomendação sobre uma abordagem coordenada para a restrição da livre circulação
Recomendação sobre a restrição temporária de viagens não essenciais para a UE
Perguntas frequentes sobre a retirada do Reino Unido da União Europeia
