Acordo Verde Europeu impróprio para a finalidade

O Pacto Ecológico Europeu não foi concebido para fazer face à série extraordinária de crises sobrepostas que o mundo tem enfrentado.

Essa é a opinião de Marc-Antoine Eyl-Mazzega e Diana-Paula Gherasim. do Centro IFRI de Energia

Ambos são autores de um relatório confiável, “Como o Acordo Verde pode se adaptar a um mundo brutal?” que identifica “dez pontos-chave que precisam de ser abordados para ajustar o Acordo Verde às novas realidades”.

Eyl-Mazzega, Diretor do Centro de Energia do IFRI e Gherasim, investigador, afirmam que o Acordo Verde Europeu “não foi planeado para o atual ambiente interno e externo extraordinariamente deteriorado”.

“A guerra da Rússia na Ucrânia, as taxas de juro mais elevadas, a inflação, as finanças públicas tensas, as cadeias de valor enfraquecidas e a falta de competências cruciais colocam desafios sem precedentes”, afirmam.

O estudo identificou dez pontos-chave que precisam de ser abordados com prioridade para ajustar o Acordo Verde ao que chamaram de “um mundo brutal”.

Dizem também que “muito está nas mãos dos governos que precisam de agir em conjunto para implementar o que foi decidido”.

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Da agricultura à segurança contra incêndios, o Acordo Verde da UE parece estar sob ataque de diferentes ângulos.

O Pacto Ecológico Europeu é o plano da Europa para descarbonizar e tornar-se um continente com impacto neutro no clima até 2050.

Mas a oposição a pelo menos alguns aspectos da política abrangente tem sido, mais recentemente, testemunhada pela acção do sector agrícola europeu. Agricultores de todo o continente conduziram os seus tratores até Bruxelas, a capital da UE, para expressarem a sua raiva e frustração relativamente à emblemática política ambiental.

Alguns acreditam que as preocupações crescentes sobre o potencial impacto e implementação desta política multifacetada deixaram o Acordo Verde gravemente ferido.

Os críticos que ainda nutrem esperanças de mudanças na política inspiram-se em acontecimentos recentes – e não apenas em demonstrações barulhentas de agricultores.

Ainda recentemente, em Novembro, o Parlamento Europeu alterou com sucesso aspectos da lei de restauração da natureza.

O objetivo original da lei, um pilar fortemente contestado do Acordo Verde Europeu, teria forçado os países da UE a restaurar pelo menos 20% das terras e mares do bloco até ao final da década.

Os críticos afirmaram que o plano original era orientado ideologicamente, praticamente inviável e um desastre para agricultores, proprietários florestais, pescadores e autoridades locais e regionais.

No entanto, foram introduzidas alterações no texto e alguns esperam agora fazer o mesmo com os outros elementos do Pacto Ecológico que ainda lhes dizem respeito.

O que é claro é que tais reservas e receios existem numa série de áreas, desde a comunidade empresarial até aos bombeiros.

Os empresários, por exemplo, estão preocupados com a implementação da política ambiental emblemática, com o presidente da SMEunited, Petri Salminen, a acreditar que o Acordo Verde aumentou a pressão regulamentar sobre as pequenas e médias empresas. De olho nas próximas eleições na UE, ele quer que o mandato da próxima Comissão “seja fazer com que a lei funcione, em vez de legislar”.

“Os empresários inovam e investem para atingir as metas climáticas, deixe-os”, disse Salminen.

Uma fonte da SMEunited disse que isto significa, em primeiro lugar, dar tempo aos empresários para tornarem os seus modelos e processos de negócio mais ecológicos, em vez de “preencher a administração”. Temos também de garantir a oferta de assistência técnica, como por exemplo através do Pacto de Empresas para o Clima e a Energia. Além disso, o acesso ao financiamento (verde) para investimentos deve ser garantido.”

Entretanto, os trabalhadores agrícolas dizem que as políticas e os impostos verdes estão a consumir os seus lucros e exigem mais subsídios governamentais. Dizem que serão os mais atingidos pelas reformas ambientais e que precisam de mais subsídios governamentais para compensá-las.

Os agricultores dizem que as políticas de transição ecológica das autoridades tornam os produtores nacionais pouco competitivos. Não só torna as explorações agrícolas não lucrativas, como obriga muitas pessoas a comprar produtos alimentares de países onde as normas ambientais são mais fracas, afirmam.

Mas mesmo os bombeiros, um sector que não é propriamente conhecido pela militância, têm algumas reservas em relação ao Acordo Verde.

A Fire Safety Europe, um organismo composto por 18 organizações que representam o setor europeu de segurança contra incêndios, afirma que existem “riscos de incêndio” associados ao Acordo Verde.

Estes “novos riscos de incêndio”, diz, dizem respeito particularmente à electrificação de edifícios.

Inovações como painéis solares, estações de carregamento de veículos eléctricos e bombas de calor, embora essenciais para a redução das emissões de carbono, também trazem potenciais riscos de incêndio devido ao aumento das cargas eléctricas e aos desafios de manutenção, de acordo com a Fire Safety Europe.

Os riscos de incêndio existentes serão ainda mais exacerbados pela ênfase do Pacto Ecológico Europeu na descarbonização dos edifícios através de inovações avançadas “se a segurança contra incêndios não for considerada”.

A implantação de painéis fotovoltaicos, pontos de carregamento de veículos elétricos e bombas de calor, embora importante na redução das emissões de carbono, introduz novos riscos de ignição devido ao aumento das cargas elétricas ou à instalação e manutenção abaixo da média. Novos materiais de construção e novos métodos de construção que visam alcançar um maior desempenho energético ou sustentabilidade também têm impacto na dinâmica do fogo.

No seu “Manifesto da UE 2024-29”, afirma que a União Europeia precisa de “abordar adequadamente” os riscos de segurança emergentes associados às soluções de electrificação e outras modificações do ambiente construído.

Argumenta-se também que as medidas do Acordo Verde podem prejudicar ainda mais as relações entre os Estados-Membros da UE e/ou sobrecarregar os cidadãos.

O altamente respeitado Instituto Real de Relações Internacionais salienta que a UE reconhece que a participação dos cidadãos no Pacto Ecológico Europeu é crucial para garantir a legitimidade das políticas e a adesão pública às medidas climáticas.

Mas o Instituto também adverte que uma questão “chave” que continua por resolver é chegar a grupos que de outra forma poderiam ser ignorados ou “cair no esquecimento” – particularmente aqueles que têm mais a perder na transição (Verde).

No âmbito do Pacto Ecológico, todas as embalagens deverão ser reutilizáveis ​​ou recicláveis ​​de uma forma economicamente viável até 2030.

A Diretiva Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWD) visa reduzir os impactos ambientais negativos das embalagens e dos resíduos de embalagens, mas a indústria afirma que há certos aspetos que requerem uma elaboração mais aprofundada para garantir uma implementação eficaz.

Mas mesmo as alterações recentes até à data causaram preocupação a certos intervenientes da indústria, desde reservas sobre novas metas de reutilização que não complementam os esforços de reciclagem existentes até objecções sobre a falta de medidas relativas aos bioplásticos.

A indústria do papel alertou para “danos colaterais” resultantes de alguns aspectos do Acordo Verde, nomeadamente o que considera ser uma implementação precipitada.

Os danos colaterais são definidos como a perda da capacidade e das competências de produção do sector europeu e o aumento da dependência de importações mais baratas.

Noutros lugares, o governo da Flandres levantou preocupações sobre outro elemento do Acordo Verde – como será financiado.

Diz ainda que há muita imprecisão quanto ao financiamento das suas ambições e nem há qualquer clareza sobre a forma como os objectivos do Pacto Ecológico se enquadrarão no Quadro Financeiro Plurianual (QFP). “A componente orçamental do Acordo Verde parece favorecer, em primeiro lugar, os maiores poluidores”, de acordo com um documento de posição.

Para que as medidas permaneçam acessíveis, as instituições europeias terão de ter em conta as necessidades financeiras e os riscos inerentes a uma transição em regiões prósperas como a Flandres, afirma.

A Comissão Europeia afirma que as alterações climáticas e a degradação ambiental são uma ameaça existencial para a Europa e para o mundo e, para superar estes desafios, o Acordo Verde Europeu “transformará a UE numa economia moderna, eficiente em termos de recursos e competitiva”.

Publicou pela primeira vez as suas propostas em dezembro de 2019 e, em 6 de fevereiro, o Vice-Presidente Executivo da CE, Maroš Šefčovičwe, afirmou: “Estamos a manter o rumo da transição climática conforme acordado pelos líderes da UE, uma vez que será cada vez mais importante para a nossa competitividade global. . Isto surge num momento crucial do debate em torno do caminho futuro da transição verde da Europa.»

Mas, à medida que a UE avança em direcção aos seus objectivos do Pacto Ecológico, é claro que existem preocupações e que são partilhadas por uma gama diversificada de sectores.

Para alguns, isto levanta dúvidas sobre o futuro do Pacto Ecológico na sua forma actual.

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