Regulamento de Remessa de Resíduos da UE fica aquém de resolver a crise de exportação de resíduos da Europa

A proposta revisada do Regulamento de Remessa de Resíduos [1] apresentada hoje pela Comissão Europeia é um passo em frente bem-vindo, mas mais precisa ser feito para mitigar as consequências das exportações de resíduos da UE, alerta o Escritório Ambiental Europeu (EEB). O texto pretende alinhar mais a política de transferência de resíduos da UE com a hierarquia de tratamento de resíduos e uma gestão ambiental sólida de resíduos, dois princípios orientadores da política de resíduos da UE. No entanto, as derrogações e a distinção insuficiente entre reciclagem de material e formas inferiores de recuperação podem enfraquecer, de acordo com a maior rede europeia de ONGs ambientais.

O texto revisado pode temporariamente desviar um pouco mais de resíduos para países da OCDE do que para países não pertencentes à OCDE, mas não tornará mais difícil exportar resíduos e não garantirá que recursos valiosos permaneçam no sistema dentro da UE. O EEB defende uma proibição estrita, que seria mais fácil de aplicar e criaria pressão adicional para reduzir a geração de resíduos e o consumo de recursos virgens na UE.

O Diretor de Integração de Políticas e Economia Circular da EEB, Stéphane Arditi, disse: “O transporte de resíduos para fora da UE não é apenas uma delegação injusta de nosso dever de gerenciar nossos próprios resíduos e um obstáculo para a prevenção de resíduos. É também uma oportunidade perdida de transformar resíduos em matérias-primas secundárias, reduzindo nossa dependência de recursos naturais importados e, eventualmente, tornando a UE um exportador de matérias-primas secundárias. ”

Dentro ou fora da UE, as exportações para eliminação de resíduos são proibidas por predefinição, mas o texto parece não distinguir entre transferências para reutilização e reciclagem e transferências para formas inferiores de recuperação, como a incineração [2]. Isso torna tão fácil exportar materiais para outro país da UE ou da OCDE para incineração quanto para reutilização ou reciclagem, o que está em desacordo com a hierarquia de resíduos. Para fins de fiscalização, a proposta também distingue entre remessas para reutilização e remessas de resíduos, mas negligencia o fato de que os produtos enviados para reutilização em algum momento chegarão ao fim de sua vida útil e precisariam ser gerenciados no país receptor.

Para itens como eletrônicos e possivelmente têxteis e carros no futuro, os consumidores pagam as chamadas taxas de Responsabilidade Estendida do Produtor (EPR) para apoiar a coleta correta, reciclagem e descarte de lixo. No entanto, se as taxas pagas pelos consumidores não acompanharem os produtos quando eles são enviados para reutilização, eles permanecerão indevidamente com os produtores nos países exportadores, em vez de ajudar os países receptores a administrar a etapa de tratamento de resíduos.

Em 2020, as exportações de resíduos da UE para países terceiros atingiram 32.7 milhões de toneladas, um aumento de três quartos (+ 75%) desde 2004. A maior parte destes resíduos foi enviada para a Turquia (13.7 milhões de toneladas), seguida pela Índia ( 2.9 milhões de toneladas), Reino Unido (1.8 milhões de toneladas) e Suíça (1.6 milhões de toneladas), Noruega (1.5 milhões de toneladas), Indonésia e Paquistão (1.4 milhões de toneladas) [3].

O EEB, a aliança Rethink Plastic e Break Free From Plastic têm repetidamente instado a Comissão a intervir e travar a significativa carga sanitária, ambiental e social dos resíduos da UE, nomeadamente plásticos, nos países destinatários [4]. As exportações de resíduos perigosos permanecem principalmente dentro da UE: em 2018, 7.0 milhões de toneladas das exportações de resíduos perigosos dos Estados-Membros da UE foram enviadas para outro Estado-Membro, correspondendo a aproximadamente 91% do total das exportações [5].

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Nos próximos 12 a 18 meses, a proposta de Regulamento de Remessa de Resíduos será discutida pela Comissão de Meio Ambiente do Parlamento Europeu, bem como com os representantes dos Estados-Membros no Conselho, de acordo com o Procedimento Legislativo Ordinário. O EEB alerta que as lacunas atuais podem levar ao enfraquecimento da proposta

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] A ficha informa “estabelecer condições mais rígidas para os embarques para aterro ou incineração, de forma que sejam autorizados apenas em casos limitados e bem justificados”, mas tal distinção não é clara no texto.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Fonte: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Fonte: Eurostat

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