#broadcasting regional e local na Europa - pode a voz das regiões ainda ser ouvido?

A mídia de transmissão regional e local na Europa pode parecer, para muitos, um último bastião de pluralidade, de vox populi e de democracia. O Observatório Europeu do Audiovisual, parte do Conselho da Europa em Estrasburgo, acaba de publicar um novo IRIS Análise especial do estado atual da radiodifusão regional e local na Europa. Jornalistas de boa-fé podem solicitar uma cópia de [email protegido]

Este novo relatório oferece uma visão muito necessária dos meios audiovisuais regionais na Europa em três secções. O primeiro oferece uma visão geral dos atuais desenvolvimentos e reformas nacionais nos últimos anos; o segundo se aprofunda em estudos de casos nacionais individuais de mídias regionais e locais - suas características distintivas e abordagens regulatórias; e o terceiro olha para o futuro da radiodifusão regional e local.

O relatório abre com uma análise social da mídia regional e sua importância como fóruns para o debate público, canais de comunicação para a identidade regional ou para notícias regionais não cobertas em relatórios nacionais. As várias convenções e tratados do Conselho da Europa que visam apoiar a pluralidade dos meios de comunicação social e a identidade regional são bem delineadas neste contexto.

O capítulo dois detalha a legislação nacional e os desenvolvimentos políticos nos meios de comunicação regionais em toda a Europa. O relatório observa tendências como maior flexibilidade das regras e regulamentos em países como o Reino Unido, Suíça e Espanha. Reformas estruturais para maior eficiência nos meios de comunicação regionais foram realizadas nos Países Baixos e Portugal, por exemplo, e os desenvolvimentos na publicidade e na política de janelas regionais foram observados na Alemanha e na Rússia.

O relatório descreve o Media Pluralism Monitor (MPM). Proporciona um meio empírico de avaliar os riscos para o pluralismo dos meios de comunicação social e a liberdade em qualquer país da UE. Tendo sido usado no 2015 para analisar os sistemas de mídia dos países da 19 EU, o MPM tira algumas conclusões valiosas e reveladoras. Ele estipula que salvaguardas efetivas para o pluralismo regional devem levar em consideração fatores internos, endógenos, como programação diversificada, por exemplo, e fatores externos, como a crescente centralização em escala nacional. É impressionante que o MPM observe que praticamente todos os países estão lidando com problemas nesse campo.

A primeira parte do relatório termina com um resumo valioso do número de radiodifusores regionais e suas estruturas atualmente ativas na Europa. o Banco de dados MAVISE O Observatório Europeu do Audiovisual contém dados sobre os canais de TV 13,000 atualmente disponíveis na Europa - quase 60% dos quais são locais ou regionais.

A segunda seção deste novo relatório, com base na primeira, fornece um estudo mais aprofundado país a país da mídia regional na Europa: sua estrutura operacional e regulamentação. A Alemanha e sua estrutura “Länder” de base regional são examinadas. Nove emissoras regionais independentes operam dentro do sistema ARD alemão e o relatório aponta 'legislação detalhada e jurisprudência que trata do uso de janelas regionais' como sendo influentes na formação da mídia regional alemã. O relatório também explora a criação de um novo órgão centralizado holandês - o RPO - com uma concessão exclusiva de 10 anos para fornecer serviço público de radiodifusão regional. O sistema espanhol é analisado com referência à sua capacidade de permitir a coexistência de emissoras regionais públicas e privadas, graças ao poder das comunidades autônomas de controlar sua atividade mediática regional. O sistema suíço acaba de aumentar a parcela da receita gerada pela taxa de licença de transmissão alocada à mídia regional. A Itália é notável por sua importância atribuída à alocação de frequência nacional para a televisão local, uma vez que o regulador italiano de comunicações, Agcom, revisou o plano nacional para a alocação de frequência em junho de 2015. Um desafio particular enfrenta a mídia regional francesa quando a França redesenhou seus limites regionais, fusão de regiões menores em entidades administrativas maiores, em 2015. A tarefa da estrutura de mídia regional estabelecida será lidar com a cobertura de áreas maiores e, em particular, promover a cultura e a identidade das antigas regiões menores em toda a nova região maior. O ambiente de mídia regional do Reino Unido há muito se orgulha de uma estrutura regional muito forte, realizada tanto pela BBC com janelas regionais quanto pelas 13 regiões ITV. O destino da radiodifusão regional no Reino Unido está fortemente ligado ao financiamento da BBC e à revisão atual da Carta Real.

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A seção final do relatório ousa olhar para o futuro da radiodifusão regional e local. O contexto econômico atual é claramente hostil à mídia regional, já que os cortes causam o fechamento de canais regionais em toda a Europa. Audiências cada vez mais fragmentadas e padrões de consumo sob demanda estão afetando os modelos tradicionais de consumo, com consequências óbvias para a radiodifusão regional. Concluindo com uma nota otimista, os autores afirmam que não existe claramente uma solução “tamanho único” para os desafios enfrentados pela mídia regional, dadas as suas estruturas e regulamentações específicas de cada país. No entanto, eles apontam para “fatores de sucesso”, como dinamismo interno criativo e gerencial, apoio político nacional e regional e regulamentação para o setor, cobertura de notícias locais eficaz e reconhecida e modelos econômicos novos e inovadores.

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