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CERTO: Relatório confirma o sucesso do instrumento na proteção de empregos e rendas

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A A Comissão publicou o seu segundo relatório sobre o impacto do SURE, o instrumento de 100 mil milhões de euros concebido para proteger os empregos e rendimentos afectados pela pandemia COVID-19.

O relatório conclui que o SURE teve sucesso em amortecer o severo impacto socioeconômico resultante da pandemia de COVID-19. Estima-se que as medidas nacionais do mercado de trabalho apoiadas pelo SURE reduziram o desemprego em quase 1.5 milhão de pessoas em 2020. O SURE ajudou a conter efetivamente o aumento do desemprego nos Estados membros beneficiários durante a crise. Graças ao SURE e a outras medidas de apoio, esse aumento do desemprego acabou sendo significativamente menor do que durante a crise financeira global, apesar da queda muito maior do PIB.

SURE é um elemento crucial da estratégia abrangente da UE para proteger os cidadãos e atenuar as consequências negativas da pandemia COVID-19. Fornece apoio financeiro sob a forma de empréstimos concedidos em condições favoráveis ​​pela UE aos Estados-Membros para financiar regimes nacionais de trabalho de curta duração, medidas semelhantes para preservar empregos e apoiar rendimentos - nomeadamente para trabalhadores independentes, e algumas medidas relacionadas com a saúde .

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Um total de € 94.3 bilhões de assistência financeira foi aprovado até agora para 19 Estados-Membros, dos quais € 89.6 bilhões foram desembolsados. A SURE ainda pode fornecer quase € 6 bilhões de assistência financeira aos Estados membros de um envelope total de € 100 bilhões.

Principais descobertas

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A SURE apoiou aproximadamente 31 milhões de pessoas em 2020, das quais 22.5 milhões são empregados e 8.5 milhões autônomos. Isto representa mais de um quarto do número total de pessoas empregadas nos 19 Estados-Membros beneficiários.

Além disso, cerca de 2.5 milhões de empresas afetadas pela pandemia COVID-19 se beneficiaram do SURE, permitindo-lhes reter trabalhadores.

Dada a forte notação de crédito da UE, os Estados-Membros beneficiários pouparam cerca de 8.2 mil milhões de euros em pagamentos de juros graças ao SURE.

A Comissão angariou mais € 36 mil milhões em três emissões desde a altura da elaboração do primeiro relatório em março de 2021. Estas emissões foram amplamente subscritas. Todos os fundos foram levantados como títulos sociais, dando aos investidores a confiança de que seu dinheiro é destinado a uma finalidade social e tornando a UE o maior emissor de títulos sociais do mundo.

Em 4 de março de 2021, a Comissão apresentou um Recomendação sobre Apoio Ativo Eficaz ao Emprego após a crise COVID-19 (EASE). Ele descreve uma abordagem estratégica para a transição gradual entre as medidas de emergência tomadas para preservar os empregos durante a pandemia e as novas medidas necessárias para uma recuperação rica em empregos. Com o EASE, a Comissão promove a criação de empregos e a transição de emprego para emprego, incluindo para os setores digital e verde, e convida os Estados-Membros a utilizarem os fundos da UE disponíveis.

Uma economia que funciona para as pessoas O vice-presidente executivo Valdis Dombrovskis disse: “O esquema SURE provou seu valor e continua a cumprir seu propósito. Nós o criamos durante uma emergência para aumentar a renda das pessoas, proteger suas famílias e preservar seus meios de subsistência quando mais precisavam. O seu sucesso pode ser medido pelos números do relatório de hoje, que mostram que a SURE conseguiu manter muitos milhões de europeus em empregos durante o pior da crise. Teve um papel importante na resposta global da Europa, pelo que também devemos agradecer aos governos nacionais. À medida que saímos da pandemia, nossa abordagem deve gradualmente se concentrar em promover a criação de empregos de qualidade e facilitar a transição de emprego para emprego por meio de treinamento e outras medidas. ”

O Comissário do Trabalho e Direitos Sociais, Nicolas Schmit, disse: “O instrumento SURE provou ser inovador e indispensável. É um exemplo brilhante de uma Europa que protege e trabalha para as pessoas. O relatório publicado hoje afirma que disponibilizar financiamento aos Estados-Membros através do SURE ajudou a evitar que mais 1.5 milhões de pessoas entrassem no desemprego em 2020. O SURE ajudou a conter este fluxo. Agora, devemos agir com igual determinação e rapidez para implementar políticas ativas de mercado de trabalho para uma recuperação rica em empregos no mercado de trabalho em constante mudança. ”

Contexto

A Comissão propôs o Regulamento SURE em 2 de abril de 2020, como parte da resposta inicial da UE à pandemia. Foi adotado pelo Conselho em 19 de maio de 2020 e tornou-se disponível depois que todos os Estados-Membros assinaram os acordos de garantia em 22 de setembro de 2020. O primeiro desembolso ocorreu cinco semanas após o SURE estar disponível.

O Comissário de Orçamento e Administração, Johannes Hahn, afirmou: “É reconfortante que o dinheiro angariado no mercado ao abrigo do SURE tenha ajudado os países da UE a obterem resultados impressionantes num curto período de tempo. Para a Comissão, a SURE criou o cenário para a contração de empréstimos ao abrigo do muito maior instrumento de recuperação NextGenerationEU. Com € 49 bilhões desembolsados ​​para 13 países da UE até agora e alguns bilhões para programas orçamentários da UE, NextGenerationEU também está garantindo que a recuperação funcione para todos. ”

O relatório de hoje é o segundo relatório sobre o SURE dirigido ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Económico e Financeiro (CEF) e ao Comité do Emprego (COEM). Nos termos do artigo 14.º do Regulamento SURE, a Comissão é legalmente obrigada a emitir esse relatório no prazo de 6 meses a contar da data em que o instrumento foi disponibilizado. o primeiro relatório foi publicado em 22 de março de 2021. Relatórios subsequentes serão enviados a cada seis meses enquanto o SURE estiver disponível.

O Comissário da Economia, Paolo Gentiloni, disse: “Este segundo relatório sobre o impacto do SURE confirma o valor deste instrumento de solidariedade sem precedentes. Os números falam por si: 1.5 milhão a menos de desempregados, 31 milhões de trabalhadores e 2.5 milhões de empresas apoiadas e mais de € 8 bilhões em economia de juros. Estou orgulhoso da história de sucesso europeia que é CERTA: uma história de sucesso sobre a qual devemos construir! ”

A Comissão está a emitir obrigações sociais para financiar o instrumento SURE e a utilizar os rendimentos para conceder empréstimos consecutivos aos Estados-Membros beneficiários. Mais informações sobre esses títulos, juntamente com uma visão geral completa dos fundos arrecadados em cada emissão e dos Estados membros beneficiários, estão disponíveis online aqui.

Mais informação

Segundo relatório sobre a implementação do SURE

SURE site

Folha de dados sobre SURE

Regulamento SURE

UE como site do mutuário

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Comissão aprova esquema italiano de € 31.9 bilhões para apoiar empresas afetadas pelo surto de coronavírus

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A Comissão Europeia aprovou um esquema italiano de € 31.9 bilhões para apoiar as empresas afetadas pelo surto do coronavírus. O regime foi aprovado ao abrigo do auxílio estatal Estrutura Temporária.

A vice-presidente executiva, Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “Muitas empresas na Itália viram suas receitas cair significativamente por causa do surto de coronavírus e das medidas necessárias para limitar sua disseminação. Este esquema de 31.9 bilhões de euros permitirá à Itália apoiar essas empresas, ajudando-as a atender às suas necessidades de liquidez e a cobrir os custos fixos que não são cobertos por suas receitas. Continuamos trabalhando em estreita cooperação com os estados membros para encontrar soluções viáveis ​​para mitigar o impacto econômico do surto de coronavírus, de acordo com as regras da UE. ”

As medidas de apoio italiano

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A Itália notificou à Comissão ao abrigo do Quadro Temporário um regime de auxílio de 31.9 mil milhões de euros para apoiar as empresas afectadas pelo coronavírus e as medidas restritivas que o governo italiano teve de implementar para limitar a propagação do vírus.

O regime consiste em duas medidas: (i) montantes limitados de auxílio; e (ii) suporte para custos fixos não cobertos incorridos durante o período entre março de 2020 e dezembro de 2021 ou partes desse período.

O regime estará aberto a todas as empresas, independentemente da sua dimensão e do setor em que operam (com exceção do setor financeiro).

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Ao abrigo do regime, os montantes limitados de auxílio assumirão a forma de (i) isenções e reduções fiscais; (ii) créditos fiscais; e (iii) subvenções diretas.

Dado que a maior parte do auxílio será concedida automaticamente e os limites máximos de auxílio serão aplicáveis ​​não apenas ao beneficiário direto, mas também aos seus afiliados, os beneficiários elegíveis terão de indicar numa autodeclaração ex ante o montante dos montantes limitados de auxílio e apoio para custos fixos descobertos solicitados. Tal deverá também permitir que as autoridades italianas controlem melhor o cumprimento do Quadro Temporário, em particular para as empresas do mesmo grupo.

A Comissão concluiu que o regime italiano está em conformidade com as condições estabelecidas no Quadro Temporário. Em particular:

  • Quando se trata de quantidades limitadas de ajuda, o auxílio (i) não excederá € 225,000 por empresa ativa no setor de produção primária de produtos agrícolas, € 270,000 por empresa ativa no setor das pescas e da aquicultura e € 1.8 milhões por empresa ativa em todos os outros setores; e (ii) será concedida até 31 de dezembro de 2021.
  • Quando se trata de suporte para custos fixos descobertos, o auxílio (i) não excederá o montante global de € 10 milhões por empresa; (ii) irá cobrir custos fixos não cobertos incorridos durante um período compreendido entre março de 2020 e dezembro de 2021; (ii) será atribuído apenas a empresas que não se encontrassem em dificuldade já em 31 de dezembro de 2019, com exceção das micro e pequenas empresas que o sejam, mesmo que já em dificuldade; e (iii) será concedida até 31 de dezembro de 2021.

A Comissão concluiu que a medida é necessária, adequada e proporcionada para remediar uma perturbação grave da economia de um Estado-Membro, em conformidade com o artigo 107.º, n.º 3, alínea b), do TFUE e as condições estabelecidas no Quadro Temporário.

Nesta base, a Comissão aprovou a medida de auxílio ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Contexto

A Comissão adoptou um Estrutura Temporária permitir que os Estados-Membros utilizem toda a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto do surto do coronavírus. A Estrutura Temporária, conforme alterada em Abril 3, Maio 8, 29 junho, 13 outubro 2020 e 28 de Janeiro de 2021, prevê os seguintes tipos de auxílio, que podem ser concedidos pelos Estados-Membros:

(I) Subsídios diretos, injeções de capital, vantagens tributárias seletivas e adiantamentos até € 225,000 para uma empresa ativa no setor agrícola primário, € 270,000 para uma empresa ativa no setor de pesca e aquicultura e € 1.8 milhões para uma empresa ativa em todos os outros setores para atender às suas necessidades urgentes de liquidez. Os Estados-Membros também podem conceder, até ao valor nominal de 1.8 milhões de euros por empresa, empréstimos a juros zero ou garantias sobre empréstimos que cobrem 100% do risco, exceto no setor agrícola primário e no setor da pesca e aquicultura, onde os limites de Aplicam-se 225,000 € e 270,000 € por empresa, respetivamente.

(Ii) Garantias estatais para empréstimos contraídos por empresas para garantir que os bancos continuem concedendo empréstimos aos clientes que deles precisam. Essas garantias estatais podem cobrir até 90% do risco de empréstimos para ajudar as empresas a cobrir capital imediato de trabalho e necessidades de investimento.

(iii) Empréstimos públicos subsidiados a empresas (dívida sênior e subordinada) com taxas de juros favoráveis ​​para as empresas. Esses empréstimos podem ajudar as empresas a cobrir necessidades imediatas de capital de giro e investimento.

(iv) Salvaguardas para os bancos que canalizam os auxílios estatais para a economia real que esse auxílio é considerado um auxílio direto aos clientes dos bancos, e não aos próprios bancos, e fornece orientações sobre como assegurar o mínimo de distorção da concorrência entre bancos.

(V) Seguro público de crédito à exportação de curto prazo para todos os países, sem a necessidade de o Estado membro em questão demonstrar que o respectivo país é temporariamente “não comercializável”.

(VI) Suporte para pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus enfrentar a atual crise da saúde sob a forma de doações diretas, adiantamentos reembolsáveis ​​ou vantagens fiscais. Pode ser concedido um bônus por projetos de cooperação transfronteiriça entre os Estados membros.

(vii) Apoio à construção e aprimoramento de instalações de teste desenvolver e testar produtos (incluindo vacinas, ventiladores e roupas de proteção) úteis para combater o surto de coronavírus, até a primeira implantação industrial. Isso pode assumir a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis ​​e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.

(viii) Apoio à produção de produtos relevantes para combater o surto de coronavírus sob a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis ​​e garantias sem perdas. As empresas podem se beneficiar de um bônus quando seu investimento for apoiado por mais de um estado membro e quando o investimento for concluído dentro de dois meses após a concessão do auxílio.

(ix) Apoio direcionado na forma de diferimento de pagamentos de impostos e / ou suspensões de contribuições para a previdência social para os setores, regiões ou tipos de empresas mais atingidos pelo surto.

(X) Suporte direcionado na forma de subsídios salariais para funcionários para as empresas de setores ou regiões que mais sofreram com o surto de coronavírus e, caso contrário, teriam que demitir pessoal.

(XI) Ajuda de recapitalização direcionada para empresas não financeiras, se nenhuma outra solução adequada estiver disponível. Existem salvaguardas para evitar distorções indevidas da concorrência no mercado único: condições sobre a necessidade, adequação e dimensão da intervenção; condições de entrada do Estado no capital das sociedades e remuneração; as condições de saída do Estado do capital das sociedades em causa; condições relativas à governança, incluindo proibição de dividendos e limites de remuneração para a alta administração; proibição de subsídios cruzados e proibição de aquisições e medidas adicionais para limitar as distorções da concorrência; transparência e requisitos de relatórios.

(xii) Suporte para custos fixos não cobertos para empresas que enfrentam um declínio no volume de negócios durante o período elegível de pelo menos 30% em comparação com o mesmo período de 2019 no contexto do surto de coronavírus. O apoio contribuirá para uma parte dos custos fixos dos beneficiários que não são cobertos pelas suas receitas, até ao montante máximo de 10 milhões de euros por empresa.

A Comissão também permitirá que os Estados-Membros convertam até 31 de dezembro de 2022 instrumentos reembolsáveis ​​(por exemplo, garantias, empréstimos, adiantamentos reembolsáveis) concedidos ao abrigo do Quadro Temporário em outras formas de ajuda, como subvenções diretas, desde que as condições do Quadro Temporário sejam cumpridas.

A Estrutura Temporária permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio, exceto empréstimos e garantias para o mesmo empréstimo e excedendo os limites previstos pela Estrutura Temporária. Além disso, permite que os Estados-Membros combinem todas as medidas de apoio concedidas no âmbito do Quadro Temporário com as possibilidades existentes de conceder de minimis a uma empresa de até € 25,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas no setor agrícola primário, € 30,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas no setor de pesca e aquicultura e € 200,000 durante três exercícios fiscais para empresas ativas em todos os outros setores. Ao mesmo tempo, os Estados membros precisam se comprometer a evitar a acumulação indevida de medidas de apoio para que as mesmas empresas limitem o apoio para atender às suas reais necessidades.

Além disso, o Quadro Temporário complementa as muitas outras possibilidades já disponíveis aos Estados membros para mitigar o impacto socioeconômico do surto de coronavírus, em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Em 13 de março de 2020, a Comissão adotou uma Comunicação sobre uma resposta econômica coordenada ao surto de COVID-19 estabelecendo essas possibilidades. Por exemplo, os Estados membros podem fazer mudanças geralmente aplicáveis ​​em favor das empresas (por exemplo, adiar impostos ou subsidiar trabalhos de curta duração em todos os setores), que estão fora das regras de auxílio estatal. Eles também podem conceder indenização às empresas pelos danos sofridos devido e diretamente causados ​​pelo surto de coronavírus.

O Quadro Temporário estará em vigor até ao final de dezembro de 2021. A fim de garantir a segurança jurídica, a Comissão irá avaliar antes desta data se este deve ser prorrogado.

A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.62668 na registro de auxílio estatal na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no Notícias eletrônicas semanais da competição.

Podem ser encontradas mais informações sobre o Quadro Temporário e outras medidas tomadas pela Comissão para fazer face ao impacto económico da pandemia do coronavírus aqui.

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COVID-19 desencadeou mudanças importantes no horário de trabalho, mas as tendências gerais parecem as mesmas

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A pandemia COVID-19 levou a mudanças importantes na regulamentação do tempo de trabalho em toda a UE, com o surgimento de maior flexibilidade nos esquemas de trabalho de curta duração; a adaptação dos regimes de tempo de trabalho ao teletrabalho; e derrogações temporárias aos regulamentos relativos ao horário de trabalho, principalmente para garantir o funcionamento contínuo dos serviços essenciais. No entanto, apesar das restrições econômicas que reduzem significativamente o tempo de trabalho em vários setores, as tendências gerais não refletem totalmente isso devido à polarização do tempo de trabalho em diferentes setores; com alguns trabalhadores ficando com pouco a fazer devido a restrições, e outros enfrentando esgotamento devido a longas horas de trabalho e demandas árduas. Novo relatório da Eurofound Tempo de trabalho em 2019-2020 documenta as mudanças mais relevantes na regulamentação do tempo de trabalho após o início da pandemia COVID-19, incluindo esquemas de trabalho de curta duração e abordagens para o teletrabalho para aqueles que podem trabalhar em casa.

Ele também detalha políticas e regulamentos para garantir a prestação contínua segura de serviços essenciais pelos trabalhadores que continuam a trabalhar no local, incluindo regulamentos temporários implementados sob as disposições de estado de emergência que levaram ao relaxamento ou derrogação dos direitos trabalhistas em relação ao horário de trabalho, descansar e deixar provisões. Horários de trabalho alargados, limitações aos períodos de descanso e disposições para atrasar as férias anuais foram aplicadas nos sectores da saúde, cuidados, transportes e logística em toda a União, incluindo na Finlândia, França, Itália, Luxemburgo, Polónia e Portugal. O relatório mostra que em 2020 a média da semana de trabalho coletivamente acordada na UE foi de 37.8 horas - a mais longa em Malta, Grécia e Croácia (40 horas) e a mais baixa na França e Alemanha (35.6 horas).

A nível setorial, a semana normal de trabalho acordada coletivamente foi mais curta na administração pública (38 horas) e mais longa no transporte (39.2 horas).
Apesar das mudanças fundamentais que COVID-19 trouxe para o mercado de trabalho e pressões associadas em setores individuais, os dados para as horas de trabalho semanais usuais gerais de funcionários em tempo integral continuaram a diminuir em um ritmo amplamente consistente na maioria dos Estados-Membros, variando de um redução de 0.1 na Eslovênia para 0.3 horas na Áustria, Irlanda, Portugal e Espanha. Na Dinamarca, Estônia, França, Letônia, Lituânia e Holanda, as horas semanais usuais em 2020 permaneceram as mesmas de 2019. Os dados também mostram que a diferença entre os estados membros que aderiram antes de 2004 (a UE14) e aqueles que aderiram ou após 2004 (UE13) manteve-se estável em cerca de 1 hora a menos, uma constante desde 2011.

Clique aqui para dados de fundo.

As horas de trabalho anuais acordadas coletivamente também refletem as diferenças contínuas entre os Estados-Membros. Embora os trabalhadores a tempo inteiro na UE27, de acordo com as horas normais de trabalho acordadas colectivamente, devessem ter trabalhado 1,703 horas em média em 2020, esta era inferior a 1,665 horas na UE14 e superior na UE13 com 1,809 horas. Hungria e Polônia, onde a negociação coletiva não tem um papel relevante na regulação da jornada de trabalho, tiveram as jornadas anuais de trabalho mais longas, o equivalente a quase sete semanas a mais do que suas contrapartes na Alemanha, que tiveram as jornadas anuais de trabalho anuais mais curtas acordadas coletivamente.

Clique aqui para dados de fundo

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O relatório também mostra o dividendo dos acordos coletivos para os trabalhadores em termos de férias remuneradas. Embora o direito a férias anuais pagas mínimas na UE seja de 20 dias, alguns Estados-Membros aumentaram esse direito mínimo por meio de legislação ou de acordo coletivo. Se os direitos estabelecidos através de negociação coletiva forem tidos em conta, a média anual de férias remuneradas era de 24.5 dias na UE-27. Este valor é mais elevado na UE-14 (25.6 dias) do que na UE-13 (21.4 dias).

Falando sobre a publicação do relatório, o Diretor Executivo da Eurofound, Ivailo Kalfin, enfatizou que a análise das mudanças no mercado de trabalho e na regulamentação do tempo de trabalho na pesquisa é uma contextualização importante de dados de tendência mais amplos: "Este relatório oferece dados vitais no que diz respeito ao tempo de trabalho tendências e disparidades contínuas no tempo de trabalho acordado coletivamente entre os estados membros, mas igualmente importante é a análise que complementa estes dados de tendência, que considera a perturbação significativa do mercado de trabalho e mudanças nas condições de trabalho que vimos na Europa durante este período. "

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Comissão aprova esquema francês de 700 milhões de euros para certos varejistas e serviços afetados pela pandemia do coronavírus

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A Comissão Europeia aprovou, ao abrigo das regras de auxílios estatais da UE, um esquema francês de 700 milhões de euros para apoiar certos retalhistas e serviços afectados pela pandemia do coronavírus e medidas restritivas tomadas pelo governo francês para limitar a propagação do vírus.

Vice-Presidente Executivo Margrethe Vestager (retratado), responsável pela política de concorrência, afirmou: "Os fechamentos para limitar a propagação da pandemia resultaram em perdas muito significativas no faturamento de alguns varejistas e serviços. Este esquema de € 700 milhões permitirá à França compensar parcialmente essas empresas pelas perdas incorridas. continuam a trabalhar em estreita cooperação com os estados membros para encontrar soluções viáveis ​​para mitigar o impacto econômico da pandemia do coronavírus, de acordo com as regras da UE ”.

O esquema francês

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A França notificou a Comissão de um esquema de € 700 milhões para compensar certos varejistas e serviços por perdas incorridas como resultado das medidas de fechamento administrativo do governo francês para limitar a propagação do coronavírus.

Em resultado direto dessas medidas restritivas, o volume de negócios das empresas em causa diminuiu, ao passo que os seus custos, nomeadamente rendas e outros custos fixos, não puderam ser ajustados em baixa.

O esquema estará aberto a certos pontos de venda (móveis, roupas, TI, artigos esportivos, óticas, joalherias) e alguns serviços (conserto de bens pessoais e domésticos, cabeleireiro e cuidados de beleza) que tiveram que fechar por períodos entre fevereiro e Maio de 2021.

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Os beneficiários elegíveis ao abrigo do regime poderão obter uma compensação na forma de subvenções diretas por um valor que não exceda o valor da renda paga durante os períodos de encerramento, menos, se aplicável, qualquer receita de um aumento nas vendas online e outras formas de compensação , como valores pagos por seguradoras.

Com o objetivo de evitar a sobrecompensação das perdas incorridas, o regime prevê ainda um teto de compensação para: (i) as empresas que já apresentavam perdas em 2019; (ii) empresas com alta proporção de vendas online; e (iii) empresas que recebem mais de € 4 milhões de ajuda por mês.

A Comissão avaliou a medida em Artigo 107 (2) (b) TFUE, que autoriza os Estados-Membros a compensar empresas ou setores específicos por danos causados ​​diretamente por ocorrências excecionais, como a pandemia do coronavírus.

A Comissão considerou que o regime de auxílio francês compensará as perdas diretamente relacionadas com a pandemia do coronavírus. Além disso, considerou que a medida era proporcionada na medida em que a compensação prevista não ultrapassava o montante necessário para compensar os prejuízos, tendo em conta o limite previsto nos casos específicos acima referidos.

A Comissão concluiu, por conseguinte, que o regime está em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Contexto

O apoio financeiro da UE ou de fundos nacionais concedido a serviços de saúde ou outros serviços públicos para fazer face à situação do coronavírus não se enquadra no âmbito do controlo dos auxílios estatais. O mesmo se aplica a qualquer apoio financeiro público concedido diretamente aos cidadãos. Da mesma forma, as medidas de apoio público que estão disponíveis para todas as empresas, como subsídios salariais e suspensão do pagamento de impostos sobre empresas e impostos sobre o valor agregado ou contribuições para a segurança social, não estão sob o controle dos auxílios estatais e não requerem a aprovação da Comissão ao abrigo das regras de auxílios estatais da UE. Em todos esses casos, os Estados membros podem agir imediatamente. Quando as regras de auxílio estatal são aplicáveis, os Estados-Membros podem conceber amplas medidas de auxílio para apoiar empresas ou setores específicos que sofrem as consequências da pandemia do coronavírus, em consonância com o atual quadro de auxílios estatais da UE.

Em 13 de março de 2020, a Comissão adotou um Resposta europeia coordenada para combater o impacto econômico da pandemia de Coronavirus estabelecendo essas possibilidades.

Nesse sentido, por exemplo:

  • Os Estados membros podem compensar empresas ou setores específicos (na forma de esquemas) por perdas incorridas e diretamente causadas por ocorrências excepcionais, como as causadas pela pandemia de coronavírus. O artigo 107.º, n.º 2, alínea b), TFUE dispõe para esse efeito;
  • as regras em matéria de auxílios estatais com base no artigo 107.º, n.º 3, alínea c), do TFUE permitem que os Estados-Membros ajudem as empresas afetadas por escassez de liquidez e que necessitem de salvamento urgente e de auxílio;
  • isto pode ser complementado por uma variedade de medidas adicionais, tais como ao abrigo do Regulamento de minimis e do Regulamento Geral de Isenção por Categoria, que também podem ser implementadas pelos Estados-Membros imediatamente, sem o envolvimento da Comissão.

No caso de situações econômicas particularmente graves, como a atualmente enfrentada por todos os Estados-Membros devido à pandemia de coronavírus em curso, as regras dos auxílios estatais da UE permitem que os Estados-Membros concedam ajuda para remediar uma perturbação grave na sua economia. O artigo 107.º, n.º 3, alínea b), TFUE dispõe para esse efeito.

Em 19 de março de 2020, a Comissão adotou um Quadro temporário para medidas de auxílio estatal com base no artigo 107.º, n.º 3, alínea b), do TFUE, para permitir aos Estados-Membros utilizarem plenamente a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto da pandemia do coronavírus.

 A Estrutura Temporária, conforme alterada em 3 de abril, 8 de maio, 29 de junho, 13 de outubro 2020 e 28 de janeiro de 2021 prevê os seguintes tipos de auxílios a serem concedidos pelos Estados-Membros: i) subvenções diretas, injeções de capital, incentivos fiscais seletivos e adiantamentos; ii) garantias do Estado para empréstimos contraídos por empresas; iii) empréstimos públicos subsidiados a empresas, incluindo empréstimos subordinados; iv) salvaguardas para os bancos que canalizam ajudas estatais para a economia real; v) seguro público de crédito à exportação de curto prazo; vi) apoio à pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus; vii) apoio à construção e ampliação de instalações de teste; viii) apoio à produção de produtos relevantes para o enfrentamento da pandemia do coronavírus; ix) apoio direcionado na forma de diferimento do recolhimento de impostos e / ou suspensão das contribuições previdenciárias; x) apoio direcionado na forma de subsídio salarial aos empregados; xi) suporte direcionado na forma de instrumentos de patrimônio líquido e / ou híbrido; xii) suporte para custos fixos não cobertos para empresas que enfrentam um declínio no faturamento no contexto da pandemia de coronavírus.

O Quadro Temporário estará em vigor até ao final de dezembro de 2021. A fim de garantir a segurança jurídica, a Comissão irá avaliar antes dessa data se deve ser prorrogado.

A versão não confidencial da decisão será disponibilizada sob o número de processo SA.62625 no registro de auxílio estatal na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no Notícias eletrônicas semanais da competição.

Podem ser encontradas mais informações sobre o Quadro Temporário e outras medidas tomadas pela Comissão para fazer face ao impacto económico da pandemia do coronavírus aqui.

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