Migração laboral: Melhorar as vias legais para trabalhar na UE 

Saiba mais sobre as diferentes autorizações de trabalho para trabalhadores de fora da UE e como a UE as está revisando para fortalecer a migração legal de mão de obra.

A Europa enfrenta mudanças demográficas com uma população em rápido envelhecimento e baixas taxas de natalidade. Prevê-se que os reformados representem cerca de um terço da população da UE até 2050. Isto terá consequências sociais e económicas significativas, incluindo o aumento da procura de cuidados de saúde e serviços sociais, menor produtividade e despesas públicas mais elevadas.

Para ajudar a enfrentar esses desafios, a União Europeia tem incentivado a migração legal para enfrentar a escassez de mão de obra, preencher lacunas de qualificação e impulsionar o crescimento econômico.

Dê uma olhada em alguns dos caminhos legais para o mercado de trabalho da UE e o que o Parlamento Europeu está fazendo para melhorar alguns deles.

Saiba mais sobre Ação da UE em matéria de migração e asilo.

Cartão Azul: atrair trabalhadores altamente qualificados para a UE

O Cartão Azul UE é uma autorização de trabalho e residência que permite a cidadãos não pertencentes à UE trabalhar e viver num país da UE, desde que tenham um diploma ou qualificação equivalente e uma oferta de emprego que cumpra um limite salarial mínimo.

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As regras revistas entram em vigor até ao final de 2023, fixando o período da oferta de emprego para um mínimo de seis meses e reduzindo o limite salarial para pelo menos 100% do salário anual bruto médio no país de emprego.

O Cartão Azul é válido por até quatro anos e pode ser renovado. Os portadores do cartão podem trazer seus familiares para morar com eles na UE.

É reconhecido em todos os países da UE, exceto Dinamarca e Irlanda.

Leia mais sobre o Cartão Azul UE e a sua reforma.

A Permissão Única: uma permissão de trabalho temporária e específica para o país

Para aqueles que não se qualificam para o Cartão Azul UE, a Permissão Única é uma opção. É uma autorização combinada de trabalho e residência, emitida por até dois anos pelo país da UE onde o cidadão não pertencente à UE trabalhará e viverá.

A Diretiva de Permissão Única de 2011 está atualmente sendo revisada. Para tornar a UE uma perspectiva mais atraente, a ideia é reduzir o processo de inscrição de quatro meses para 90 dias. Para os candidatos já titulares de uma licença ou selecionados através de um Parceria de talentos da UE o processo poderia ser reduzido para 45 dias.

A permissão não estará mais vinculada a um empregador específico, permitindo que os trabalhadores mudem de emprego, facilitando a correspondência trabalhista e reduzindo a vulnerabilidade do trabalhador à exploração. Os trabalhadores também seriam autorizados a manter a autorização única enquanto desempregados por até nove meses.

O MEPS aprovou a posição do Parlamento em abril de 2023, permitindo que os negociadores do Parlamento iniciassem discussões sobre a forma final da lei com o Conselho.

A quem se destina a Permissão Única?

A Permissão Única se aplica a quase todos os trabalhadores não pertencentes à UE e suas famílias, estudantes com emprego, trabalhadores sazonais e refugiados. No entanto, as pessoas que aguardam o processamento de um pedido de asilo não podem solicitar a Permissão Única. Além disso, não cobre quem trabalha por conta própria.

Estatuto de residente de longa duração na UE

O estatuto de residente de longa duração na UE permite que pessoas de fora da UE permaneçam e trabalhem na UE por tempo indeterminado. Era introduzida em 2003 como meio de promover a migração legal e a integração de cidadãos não pertencentes à UE. Uma vez concedido o estatuto, o trabalhador envolvido pode circular e trabalhar livremente na UE.

Essas regras também estão sendo revisadas. O Parlamento quer reduzir o requisito de residência necessário para se qualificar de cinco para três anos, conforme proposto pela Comissão, e incluir refugiados e outros grupos que enfrentam barreiras. As novas regras garantiriam que eles fossem tratados da mesma forma que os cidadãos da UE em áreas como emprego, educação e benefícios sociais.

As crianças cujos pais têm o estatuto de residente de longa duração adquiririam automaticamente o mesmo estatuto, independentemente do seu local de nascimento.

Quem não é elegível para o estatuto de residente de longa duração na UE?

O estatuto de residente de longa duração na UE não se destina a cidadãos não pertencentes à UE que:

• estão a estudar ou a seguir uma formação profissional
• ter um pedido pendente de proteção temporária ou internacional
• residir na UE apenas temporariamente como au pair, como trabalhadores destacados por um prestador de serviços para fins de prestação de serviços transfronteiriços ou como prestador de serviços transfronteiriço

Reconhecer as qualificações dos migrantes

Os eurodeputados também pedem regras da UE que reconheçam as qualificações dos trabalhadores migrantes. Querem que as qualificações profissionais, bem como as aptidões e competências adquiridas por um cidadão não pertencente à UE noutro país da UE, sejam reconhecidas da mesma forma que as dos cidadãos da UE. Cabe a cada país da UE decidir sobre o reconhecimento das qualificações adquiridas fora da UE.

Em 2019, cerca de 48% dos migrantes altamente qualificados trabalhavam em empregos de baixa ou média qualificação, em comparação com apenas 20% dos cidadãos da UE. A forma de ocupação mais comum é como faxineira ou empregada doméstica, enquanto 62% das empresas de programação de computadores e 43% das construtoras relatam escassez de mão de obra.

Os países da UE podem exigir que os migrantes falem seu idioma em um nível proficiente antes de conceder residência de longo prazo, mas nesses casos devem oferecer cursos gratuitos.

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