Uma forte viragem à direita: uma previsão para as eleições para o Parlamento Europeu de 2024

 Um novo relatório apoiado por pesquisas e modelos estatísticos prevê uma “viragem acentuada à direita” nas próximas eleições para o Parlamento Europeu – com o grupo Identidade e Democracia (ID) de partidos de extrema direita e os Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) a obterem ganhos significativos.

●        O estudo revela que os partidos da direita populista “anti-europeia” irão liderar as sondagens em pelo menos nove Estados-Membros da UE e ficarão em segundo ou terceiro lugar em mais nove países do bloco – um desenvolvimento que poderá ver uma coligação de direita de cristãos democratas, conservadores e eurodeputados de direita radical emergem com maioria no Parlamento Europeu pela primeira vez.

●        Os resultados mostram que os dois principais grupos políticos – o Partido Popular Europeu (PPE) e a Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas (S&D) – verão a sua representação diminuir ainda mais. No entanto, o PPE continuará a ser o maior bloco no próximo parlamento, manterá o poder de definição da agenda e terá uma palavra a dizer sobre a escolha do próximo presidente da comissão.

●        Os coautores Simon Hix e Kevin Cunningham acreditam que esta mudança deve servir como um “chamado de alerta” para os decisores políticos, dada a possível ameaça que representa aos compromissos atuais da UE – incluindo o apoio à Ucrânia e ao Acordo Verde Europeu.

Os partidos “populistas” anti-europeus estão em vias de emergir como os principais vencedores das próximas eleições europeias, com projecções mostrando que irão liderar as sondagens em países como a Áustria, França e Polónia, e ter um forte desempenho na Alemanha, Espanha, Portugal e a Suécia em junho de 2024. O esperado declínio do apoio aos partidos políticos dominantes, juntamente com uma onda de partidos extremistas e mais pequenos, poderá representar ameaças significativas aos pilares cruciais da agenda europeia, incluindo o Pacto Ecológico Europeu, o apoio contínuo para a Ucrânia e o futuro do alargamento da UE, de acordo com um novo relatório publicado pelo Conselho Europeu de Relações Externas (ECFR).

Novo estudo do ECFR 'Uma viragem acentuada à direita: uma previsão para as eleições para o Parlamento Europeu de 2024», é sustentado por recentes sondagens de opinião de todos os 27 Estados-Membros da UE e moldado por um modelo estatístico do desempenho dos partidos nacionais nas eleições anteriores para o Parlamento Europeu, incluindo as eleições de 2009, 2014 e 2019. Com base neste modelo, os autores, que incluem os principais cientistas políticos e investigadores, Simon Hix e Dr. Kevin Cunningham, antecipam que os dois principais grupos políticos no Parlamento Europeu - o Partido Popular Europeu (PPE) e os Socialistas e Democratas (S&D) - irão continuar uma trajetória de hemorragia de assentos, como nas duas últimas eleições. Eles projetam que a centrista Renovar a Europa (RE) e a coligação verde Verdes/Aliança Livre Europeia (G/EFA) também perderão assentos; enquanto a Esquerda e a direita populista, incluindo o Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) e a Identidade e Democracia (ID), emergirão como os principais vencedores das eleições, com uma possibilidade real de entrar numa coligação maioritária pela primeira vez. .

Embora se espere que o PPE continue a ser o maior grupo da legislatura, mantenha o poder de definição da agenda e tenha uma palavra a dizer sobre a escolha do próximo presidente da Comissão, Hix e Cunningham esperam que as vozes populistas, especialmente da direita radical, sejam mais pronunciadas e mais envolvido na tomada de decisões do que em qualquer momento desde que o Parlamento Europeu foi eleito diretamente pela primeira vez em 1979. As vozes da extrema-direita serão especialmente pronunciadas nos principais Estados-Membros fundadores, incluindo a Itália, onde se espera que a Fratelli d'Italia melhore o seu número de assentos para um possível máximo de 27 deputados; em França, onde o partido Renascença de Emmanuel Macron deverá ceder terreno significativo ao Comício Nacional de Le Pen, com este último a ganhar um total de 25 eurodeputados; na Áustria, onde o Partido da Liberdade de direita radical (FPÖ) deverá duplicar o seu número de deputados ao Parlamento Europeu, de 3 para 6, poucos meses antes de eleições nacionais cruciais; e, na Alemanha, prevê-se que a Alternativa para a Alemanha (AfD), de extrema-direita, quase duplique a sua representação, atingindo potencialmente um total de 19 assentos no hemiciclo. Esta dinâmica não só irá deslocar o discurso político para a direita na UE, antes do possível regresso de Donald Trump à Casa Branca ainda este ano, como também é provável que tenha uma influência e potencialmente sirva como um precursor de eleições nacionais na liderança Estados-membros, incluindo Áustria, Alemanha e França, no próximo período. 

Anúncios

As principais conclusões do estudo de Hix e Cunningham incluem:

* Os partidos populistas anti-europeus estarão no topo das sondagens em nove Estados-Membros da UE e ficarão em segundo ou terceiro lugar noutros nove países. O relatório observa que os partidos populistas com eurocepticismo enraizado emergirão como partidos líderes na Áustria, Bélgica, República Checa, França, Hungria, Itália, Países Baixos, Polónia e Eslováquia, e obterão o segundo ou terceiro lugar na Bulgária, Estónia, Finlândia. , Alemanha, Letónia, Portugal, Roménia, Espanha e Suécia. Espera-se que o grupo de extrema direita, ID, ganhe mais de 30 assentos e, com 98 assentos no total, se torne a terceira força política da próxima legislatura.

* O equilíbrio esquerda-direita no Parlamento Europeu mudará dramaticamente para a direita. A modelização estatística do ECFR sugere que a actual coligação de centro-esquerda – do S&D, G/EFA e da Esquerda – verá a sua quota de votos e representação cair significativamente, com 33% do total, em comparação com os actuais 36%. Em contraste, a dimensão das coligações à direita deverá aumentar. A principal coligação de centro-direita – do PPE, RE e ECR – provavelmente perderá alguns assentos, ficando com 48% em vez dos actuais 49%. No entanto, uma “coligação populista de direita” – composta pelo PPE, ECR e ID – aumentará a sua percentagem de assentos de 43% para 49%.

* Uma coligação composta pela “direita populista” poderá emergir com maioria pela primeira vez. Uma coligação de democratas-cristãos, conservadores e eurodeputados de direita radical irá competir, pela primeira vez, pela maioria no Parlamento Europeu. O papel do Fidesz na Hungria (que esperamos conquistar 14 assentos) será decisivo, porque se decidir aderir ao ECR em vez de se sentar como partido não-inscrito, o ECR poderá não só ultrapassar o RE e o ID e ser o terceiro maior grupo, mas poderia, em conjunto com o ID, atingir quase 25% dos deputados europeus e ter pela primeira vez mais assentos do que o PPE ou o S&D.

*Consequentemente, quase metade dos assentos ocupados pelos eurodeputados ficariam fora da “supergrande coligação” dos grupos centristas PPE, S&D e Renew Europe (RE). Os assentos ocupados por estes últimos diminuirão de 60% para 54%. Esta queda na representação poderá significar que a coligação não terá assentos suficientes para garantir uma maioria vencedora nas votações importantes.

* Existe um certo grau de incerteza sobre os grupos políticos a que alguns partidos acabarão por aderir. No total, 28 partidos indecisos poderão ganhar mais de 120 assentos em junho e, embora o Movimento Cinco Estrelas na Itália (previsto que ganhe 13 assentos) possa optar por aderir ao G/EFA ou à Esquerda, a direita deverá se beneficiar o máximo da distribuição de partidos ainda não alinhados. Os 27 assentos projetados para Fratelli D'Italia e os 14 assentos projetados para o Fidesz serão decisivos para determinar uma maioria sem precedentes para a direita, se alinhados com o ECR. Entretanto, o partido Confederação na Polónia e o Renascimento na Bulgária poderiam fortalecer ainda mais o lado direito do plenário com mais 7 assentos, se decidissem aderir ao ECR.

* Os resultados poderão ter consequências significativas para a agenda política da UE e para a orientação da legislação futura - incluindo o Pacto Ecológico Europeu. As maiores implicações provavelmente dizem respeito à política ambiental. No actual parlamento, uma coligação de centro-esquerda (de S&D, RE, G/EFA e The Left) tendeu a vencer em questões de política ambiental, mas muitas destas votações foram conquistadas por margens muito pequenas. Com uma mudança significativa para a direita, é provável que uma coligação de “acção política anti-climática” domine após Junho de 2024. Isto prejudicaria significativamente o quadro do Acordo Verde da UE e a adopção e aplicação de políticas comuns para atingir o objectivo líquido zero da UE. alvos.

* Os resultados também poderão ter implicações nos esforços da UE para fazer cumprir o Estado de direito. No actual parlamento tem havido uma estreita maioria a favor da imposição de sanções pela UE, incluindo a retenção de pagamentos orçamentais, quando os Estados-Membros são considerados em retrocesso – nomeadamente nos casos da Hungria e da Polónia. Mas depois de Junho de 2024 será provavelmente mais difícil para os eurodeputados centristas e de centro-esquerda (no RE, no S&D, no G/EFA, na esquerda e em partes do PPE) manterem a linha contra a contínua erosão da democracia, do governo da lei e das liberdades civis na Hungria e em qualquer outro Estado-Membro que possa caminhar nessa direcção.

* Existe uma forte possibilidade de representação de partidos pró-Rússia na próxima legislatura. Prevê-se que o partido pró-Rússia Revival, da Bulgária, conquiste três assentos nas eleições para o Parlamento Europeu, o que lhe permitiria entrar pela primeira vez no Parlamento Europeu, ganhando legitimidade institucional antes das próximas eleições nacionais búlgaras, a realizar 9 de Junho de 2024. Isto seguir-se-ia a cinco eleições parlamentares no país desde o início de 2021, e à rápida aceleração dos mobilizadores de votos 'anti-sistema', que beneficiaram partidos incluindo o Revival.

* Os resultados na Europa podem servir de precursor para outras votações nos Estados-membros, incluindo Áustria, Alemanha e França. Na Áustria, qualquer aumento de apoio ao FPÖ pode prolongar-se até às eleições nacionais, marcadas para Outubro de 2024, enquanto a influência prevista da AfD da Alemanha pode moldar o cenário político e a narrativa antes das eleições parlamentares do país em 2025. Enquanto isso, a França está em um momento crucial. No meio de um índice de desaprovação de 70% ao governo de Emmanuel Macron e do apoio crescente ao partido de direita radical de Marine Le Pen, o presidente francês reorganizou recentemente o seu gabinete, marcando uma viragem pronunciada para a direita. Esta medida estratégica, juntamente com os resultados das eleições pan-europeias de Junho, poderá definir o tom para as eleições presidenciais do país em 2027.

Nas suas observações finais, Hix e Cunningham alertam que uma onda iminente de influência e representação da direita no Parlamento Europeu deverá servir como um “chamado de alerta” para os decisores políticos europeus sobre o que está em jogo para a UE. Argumentam que as implicações das eleições de Junho poderão ser de longo alcance, desde bloqueios na legislação necessária para implementar a próxima fase do Acordo Verde, até uma linha mais dura em outras áreas da soberania da UE, incluindo a migração, o alargamento e o apoio à Ucrânia para além Junho de 2024. Existe também o perigo, com a possibilidade de Donald Trump regressar à Casa Branca, de a Europa poder contar com Estados Unidos menos empenhados a nível global em quem confiar. Isto, juntamente com uma coligação de direita e centrada no interior do Parlamento Europeu, pode aumentar a inclinação dos partidos anti-establishment e eurocépticos para rejeitarem a interdependência estratégica e uma vasta gama de parcerias internacionais em defesa dos interesses e valores europeus.

Para evitar ou mitigar os impactos de tal mudança em direcção à política do populismo, Hix e Cunningham apelam aos decisores políticos para que examinem as tendências que estão a impulsionar os actuais padrões de votação e, por sua vez, desenvolvam narrativas que falem da necessidade de uma Europa global em o actual clima geopolítico tenso e cada vez mais perigoso.

Comentando sobre este novo estudo, o professor Simon Hix, co-autor e Stein Rokkan, presidente de política comparada no Instituto Universitário Europeu em Florença, disse:

“Num cenário de populismo agitado, que poderá atingir um novo pico com o regresso de Donald Trump à presidência dos EUA no final deste ano, os partidos da corrente política dominante precisam de acordar e fazer um balanço claro das exigências dos eleitores, reconhecendo ao mesmo tempo a necessidade de uma uma Europa mais intervencionista e poderosa na cena mundial.

As eleições de Junho, para aqueles que querem ver uma Europa mais global, deveriam ter como objectivo salvaguardar e reforçar a posição da UE. As suas campanhas devem dar aos cidadãos motivos para optimismo. Deveriam falar dos benefícios do multilateralismo. E deveriam deixar claro, em questões fundamentais relacionadas com a democracia e o Estado de direito, que são eles, e não aqueles que estão à margem política, que estão em melhor posição para proteger os direitos europeus fundamentais.»

O coautor, pesquisador e estrategista político, Dr. Kevin Cunningham, acrescentou:

“As conclusões do nosso novo estudo indicam que a composição do Parlamento Europeu irá mudar acentuadamente para a direita nas eleições deste ano, e que isto poderá ter implicações significativas para a capacidade da Comissão Europeia e do Conselho de levar por diante compromissos ambientais e de política externa, incluindo a próxima fase do Acordo Verde Europeu.”

AUTORES

Simon Hix é cátedra Stein Rokkan em política comparada no Instituto Universitário Europeu em Florença. Anteriormente, ele foi vice-presidente da London School of Economics e da cadeira inaugural Harold Laski em ciência política na LSE. Escreveu mais de 150 livros, artigos académicos, documentos políticos e blogs relacionados com investigação sobre política europeia e comparada. Simon ganhou prêmios por sua pesquisa da American Political Science Association e da Comissão Fulbright Reino Unido-EUA. Simon é membro da Academia Britânica e membro da Royal Society of Arts. Simon prevê as eleições para o Parlamento Europeu desde 1999.

Dr. Kevin Cunningham é professor de política, estrategista político e pesquisador de pesquisas. Ele trabalhou para vários partidos políticos, principalmente liderando a segmentação e análise do Partido Trabalhista do Reino Unido. Kevin também se especializou na politização da imigração e trabalhou durante três anos como investigador num projeto financiado pela UE para compreender a politização da imigração. Ele dirige a Ireland Thinks, trabalhando principalmente para órgãos estatais, acadêmicos e partidos políticos.

As seguintes pessoas também forneceram contribuições e apoio inestimáveis ​​para este relatório:

Susi Dennison é membro sênior de política do Conselho Europeu de Relações Exteriores. Os seus tópicos de foco incluem estratégia, política e coesão na política externa europeia; clima e energia, migração e o conjunto de ferramentas para a Europa como ator global.

Imogen Learmonth é gestor de programas e investigador na Datapraxis, uma organização que fornece aconselhamento estratégico, investigação de opinião pública, serviços de modelização e análise a partidos políticos, organizações sem fins lucrativos, meios de comunicação e institutos de investigação em toda a Europa.

METODOLOGIA

A metodologia subjacente à nossa previsão baseia-se num modelo estatístico para prever o desempenho dos partidos nacionais nas eleições para o Parlamento Europeu.  

O modelo utiliza quatro fontes de informação sobre cada partido nacional na UE:

1. A posição actual do partido nas sondagens eleitorais nacionais;

2. A percentagem de votos que o partido ganhou nas últimas eleições parlamentares nacionais; 

3. Se o partido estará no governo na altura das eleições de 2024; 

4. e a qual família política o partido pertence.

O ECFR espera que haja diferenças sistemáticas entre as actuais sondagens de opinião e o desempenho dos partidos em Junho de 2024. 

Para identificar e ter em conta estas diferenças, analisaram quantos votos cada partido obteve nas eleições para o Parlamento Europeu de 2014 e 2019 em relação à sua posição nas sondagens de opinião em Novembro-Dezembro de 2013 e 2018, respectivamente. O ECFR adaptou então o nosso modelo utilizando modelos estatísticos para identificar a magnitude de factores específicos que explicam as diferenças entre as sondagens de opinião 6-7 meses antes das eleições e os resultados eleitorais reais. 

Esta análise produziu os seguintes resultados:

1. As sondagens de opinião realizadas em Novembro-Dezembro antes das eleições (todas baseadas em questões de “intenção de voto eleitoral nacional”) prevêem aproximadamente 79 por cento da percentagem de votos de um partido nas eleições subsequentes para o Parlamento Europeu;
2. O desempenho nas eleições anteriores para o parlamento nacional prevê um adicional de 12 por cento da percentagem de votos nas eleições subsequentes para o Parlamento Europeu – o que significa que, após o período de campanha, alguns eleitores regressam ao partido em que votaram nas eleições nacionais anteriores;
3. Os partidos da coligação menor tendem a ter um desempenho ligeiramente pior nas eleições para o Parlamento Europeu do que as suas posições nas sondagens de opinião com 6 a 7 meses de antecedência; e
4. Os partidos verdes e os partidos eurocépticos tendem a ter um desempenho ligeiramente melhor nas eleições para o Parlamento Europeu do que as suas posições nas sondagens de opinião com 6 a 7 meses de antecedência, enquanto os partidos social-democratas tendem a ter um desempenho ligeiramente pior.

É importante notar que, em muitos países, os sistemas partidários e a posição dos partidos irão mudar até às eleições para o Parlamento Europeu. Os partidos no governo e na oposição mudarão invariavelmente em alguns países. Mais significativamente, alguns partidos surgirão, enquanto outros desaparecerão. Esta incerteza adicional enfraquece alguns destes efeitos tão longe das eleições. À medida que nos aproximamos das eleições, estas incertezas irão diminuir e as estimativas do modelo irão, portanto, mudar.

SOBRE O ECFR

O Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR) é um grupo de reflexão pan-europeu premiado. Lançado em Outubro de 2007, o seu objectivo é realizar investigação e promover um debate informado em toda a Europa sobre o desenvolvimento de uma política externa europeia coerente e eficaz baseada em valores. O ECFR é uma instituição de caridade independente e financiada por diversas fontes. Para mais detalhes, visite: www.ecfr.eu/about/.

Compartilhe este artigo: