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Política de asilo

Novo Pacto sobre Migração e Asilo: Relatar os desenvolvimentos e intensificar a luta contra a exploração de migrantes

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Um ano após a aprovação da proposta de um Novo Pacto sobre Migração e Asilo, a Comissão apresentou um Relatório sobre migração e asilo.

A Comissão também está adotando um novo Plano de ação da UE contra o contrabando de migrantes e de um Comunicação sobre a aplicação da Diretiva de Sanções aos Empregadores. Como parte da abordagem abrangente para a migração sob o Novo Pacto sobre Migração e Asilo, estas iniciativas visam prevenir a exploração organizada de migrantes e reduzir a migração irregular, em coerência com o objetivo do Novo Pacto de promover uma gestão sustentável e ordenada da migração. As iniciativas abordarão os desafios persistentes de desmantelamento de grupos criminosos organizados, bem como a necessidade de adaptação a novos desafios, incluindo o contrabando de migrantes patrocinado pelo Estado, em resposta à situação nas fronteiras externas da UE com a Bielorrússia.

Promovendo nosso modo de vida europeu A vice-presidente Margaritis Schinas disse: “A semana passada marcou um ano desde que colocamos nossas propostas sobre a mesa para um Novo Pacto sobre Migração e Asilo. Embora o progresso em sua adoção tenha sido dolorosamente lento, ao mesmo tempo, os desafios migratórios continuaram a surgir em novas e antigas formas. Da pressão contínua no Mediterrâneo Central à deterioração da situação no Afeganistão e à nova pressão nas nossas fronteiras orientais, todos estes desenvolvimentos mostram a necessidade imperiosa de um asilo europeu sustentável e de um quadro de migração. As propostas do Pacto, se aprovadas, poderiam melhorar significativamente a capacidade dos Estados-Membros de lidar com toda uma série de questões enfrentadas atualmente. E se aprendemos alguma coisa nos últimos anos, deveria ser que voar solo nessas questões não é uma opção. Agora é a hora de nos unirmos em torno de soluções ”.

A Comissária de Assuntos Internos, Ylva Johansson, disse: “Fizemos progressos importantes no Novo Pacto sobre Migração e Asilo, e os acontecimentos recentes sublinham a urgência de fazer progressos nas nossas propostas cuidadosamente equilibradas: a análise e as propostas Eurodac permitirão verificações adequadas de todos aqueles que chegam à UE sendo cumprimentados pelas nossas propostas de solidariedade. Chegar a acordo sobre o nosso regulamento-quadro de reinstalação ajudará a Europa a ter uma voz mais forte na cena global, mostrando como nós e os Estados-Membros estamos a oferecer protecção de forma prática às pessoas necessitadas. Temos equilíbrio, agora precisamos de entrega. ”

Relatório sobre migração e asilo: Novo Pacto, um ano depois

O relatório de hoje faz um balanço do progresso alcançado e dos principais desenvolvimentos na política de migração e asilo ao longo do último ano e meio, identifica os principais desafios e destaca as perspectivas de progresso, estabelecendo as etapas que levarão a um processo mais robusto, viável e justo política de migração e asilo.

Abrange todos os aspectos do gerenciamento de migração. Inclui uma situação dos movimentos migratórios, faz um balanço do impacto da pandemia, cobre a ação das agências da UE na gestão das fronteiras e no asilo, o apoio contínuo prestado pela Comissão aos Estados-Membros sob pressão, financiamento e a questão de movimentos não autorizados dentro da UE. Destaca a resposta imediata da UE à situação no Afeganistão, o apoio da UE à Grécia e a reação às chegadas da Bielorrússia. Fornece pormenores sobre os progressos no reforço do quadro legislativo e dá uma panorâmica completa da cooperação com os países parceiros, com base na nova abordagem definida no Pacto. O relatório também analisa o progresso na integração e inclusão.

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A UE tomou muitas medidas para melhorar a sua capacidade de fazer face aos desafios em evolução da gestão da migração. O progresso rápido e construtivo nos dossiers legislativos ao abrigo do Novo Pacto é agora crucial e servirá para reforçar ainda mais a capacidade da Europa de proteger as suas fronteiras, receber aqueles que têm o direito de entrar em condições humanas, bem como tratar aqueles que não gozam desse direito com dignidade, em consonância com os valores e princípios da UE.

Plano de ação renovado da UE contra o tráfico de migrantes (2021-2025)

Prevenir e combater o contrabando de migrantes é um objetivo estratégico fundamental da Novo Pacto sobre Migração e Asilo e os votos de Estratégia da União de Segurança da UE isso requer cooperação e coordenação internacionais contínuas. Com base no progresso feito pelo primeiro Plano de ação da UE contra o contrabando de migrantes (2015-2020), a Comissão, trabalhando em conjunto com o Alto Representante, irá:

  • Desenvolvedor Parcerias operacionais de combate ao contrabando com ferramentas concretas como parte de parcerias de migração abrangentes, equilibradas, feitas sob medida e mutuamente benéficas, com base na confiança e na cooperação mútua.
  • Continuar a desenvolver todos os instrumentos operacionais, jurídicos, diplomáticos e financeiros à disposição da UE para responder às instrumentalização da migração irregular por atores do Estado, inclusive tomando medidas consequentes em várias áreas de política, por exemplo, vistos, comércio, desenvolvimento, assistência financeira e outros. A suspensão parcial do Acordo de facilitação de visto com a Bielo-Rússia, que a Comissão hoje propõe, é um exemplo dessas medidas.
  • Melhorar a implementação do quadro legal para sancionar contrabandistas; inclusive através do Protocolo das Nações Unidas sobre Contrabando de Migrantes por Terra, Mar e Ar, que complementa a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional e, dentro da UE, o “Pacote de Facilitadores”.
  • Melhorar a implementação do legal estrutura para proteção contra exploração; incluindo o Diretiva Antitráfico, Diretiva de Direitos das Vítimas, Diretiva de Autorização de Residência e os votos de Diretiva de Sanções de Empregadores.
  • Responda a evolução das práticas online e ferramentas que facilitam o contrabando, através de uma cooperação operacional reforçada e do intercâmbio de informações entre as autoridades nacionais e as agências da UE.
  • Crescimento pesquisa e coleta de dados para uma melhor compreensão das tendências de migração, a natureza e extensão das redes criminosas, o impacto das políticas de combate ao contrabando e o 'modus operandi' das redes criminosas.

Relatório de comunicação sobre a aplicação da Diretiva de Sanções aos Empregadores

O emprego ilegal é um incentivo fundamental para a migração irregular. É prejudicial tanto do ponto de vista humano como económico, expondo as pessoas a riscos de exploração, conduzindo a prejuízos nas finanças públicas e reduzindo os direitos individuais e sociais.

A Diretiva de Sanções de Empregadores fornece um quadro jurídico europeu para prevenir e responder ao emprego ilegal de migrantes irregulares. O relatório de hoje identifica ações para melhorar a forma como a diretiva é posta em prática, para abordar o uso ineficiente dos Estados-Membros das regras sobre sanções, medidas de proteção e inspeções para detectar empregadores abusivos e proteger os migrantes da exploração. Para apoiar os Estados-Membros na melhoria da implementação das regras da UE acordadas em comum, a Comissão irá:

  • Promover o diálogo com as autoridades dos Estados-Membros e várias partes interessadas, nomeadamente através do relançamento do seu dedicado Grupo de Peritos em Migração Irregular sobre a Diretiva de Sanções aos Empregadores em 2021.
  • Compartilhamento de suporte de boas práticas trabalhando com as partes interessadas, como as autoridades nacionais do trabalho e da imigração, sindicatos, organizações da sociedade civil, parceiros sociais, organizações internacionais e a Plataforma Europeia de combate ao trabalho não declarado.
  • Continuamente monitorar a implementação da diretiva e centrar-se na sua aplicação efetiva, iniciando processos por infração, se for caso disso.

Até ao final de 2022, a Comissão implementará as medidas apresentadas na comunicação e apresentará um relatório sobre os resultados alcançados no próximo relatório de implementação, previsto para 2024, o mais tardar. À luz dos progressos alcançados, a Comissão irá então considerar se se justificam alterações ao quadro jurídico existente.

Contexto

O conjunto de propostas de hoje é uma das ações de acompanhamento do Pacto anunciadas em setembro passado.

Além dos dados fornecidos no relatório sobre migração e asilo, novas informações estatísticas também estão disponíveis em um página da web de estatísticas dedicada atualizado hoje. Números recentes confirmam que a pandemia COVID-19 teve um impacto significativo na migração em 2020, com o número de chegadas legais e irregulares diminuindo em comparação com 2019. Dados provisórios mostram que a população da UE diminuiu em cerca de 300,000 pessoas em 2020, em parte devido a menos migração líquida, mas também devido ao aumento do número de mortes devido à pandemia. A diminuição das chegadas em 2020 foi temporária, uma vez que os dados disponíveis de 2021 apontam para um aumento anual. É o caso, em particular, das chegadas irregulares nas rotas do Mediterrâneo Central, do Mediterrâneo Ocidental e das fronteiras orientais (da Bielorrússia). Os Estados-Membros continuaram a reduzir o atraso de pedidos de asilo: no final de junho, cerca de 700,000 pedidos estavam pendentes na UE, o nível mais baixo desde meados de 2015.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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