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As montadoras multaram € 875 milhões por conluio contra tecnologias de remoção de NOx

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A Comissão Europeia concluiu que a Daimler, a BMW e o grupo Volkswagen (Volkswagen, Audi e Porsche) violaram as regras antitrust da UE ao conspirar no desenvolvimento técnico na área da limpeza de NOx. 

A Comissão aplicou uma multa de 875 milhões de euros. A Daimler não foi multada, uma vez que revelou a existência do cartel à Comissão. Todas as partes reconheceram seu envolvimento no cartel e concordaram em encerrar o caso.

A vice-presidente executiva da comissão, Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “Os cinco fabricantes de automóveis Daimler, BMW, Volkswagen, Audi e Porsche possuíam a tecnologia para reduzir as emissões prejudiciais [mas] evitaram competir fazendo uso de todo o potencial desta tecnologia . A concorrência e a inovação na gestão da poluição automóvel são essenciais para que a Europa cumpra os nossos ambiciosos objetivos do Green Deal. 

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Os fabricantes de automóveis realizaram reuniões técnicas regulares para discutir o desenvolvimento da tecnologia de redução catalítica seletiva (SCR) que elimina as emissões nocivas de óxido de nitrogênio (NOx) de automóveis de passageiros a diesel por meio da injeção de ureia (também chamada de "AdBlue") no escapamento fluxo de gás. Por mais de cinco anos (2009 - 2014), os fabricantes de automóveis se uniram para evitar a concorrência com esta nova tecnologia.

Esta é a primeira decisão de proibição de cartel baseada unicamente em uma restrição de desenvolvimento técnico e não em fixação de preços, divisão de mercado ou distribuição de clientes.

Ferramenta de denúncia

A Comissão criou uma ferramenta para tornar mais fácil para os indivíduos alertá-la sobre comportamentos anticoncorrenciais, mantendo o seu anonimato. A ferramenta protege o anonimato dos denunciantes por meio de um sistema de mensagens criptografadas especificamente projetado que permite comunicações bidirecionais. A ferramenta pode ser acessada por meio deste link.

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Concorrência: a Comissão publica as conclusões da avaliação do Aviso de Definição de Mercado

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A Comissão Europeia publicou um Documento de trabalho que resume as conclusões da avaliação do Market Definition Notice utilizado no direito da concorrência da UE.

O objetivo da avaliação foi contribuir para a apreciação da Comissão sobre o funcionamento do Comunicado de Definição de Mercado, a fim de decidir se o revoga, não altera ou o revisa.

A vice-presidente executiva, Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “Precisamos analisar o mercado e os limites do mercado onde as empresas competem. O Market Definition Notice é muito útil nesse contexto. A avaliação confirmou que fornece clareza e transparência às partes interessadas sobre como abordamos a definição de mercado. Os princípios básicos do Market Definition Notice, baseados na jurisprudência dos tribunais da UE, permanecem válidos até hoje. Paralelamente, a avaliação indica que o Aviso não cobre integralmente as evoluções recentes nas práticas de definição de mercado, incluindo as relacionadas com a digitalização da economia. Agora analisaremos se e como o Aviso deve ser revisado para resolver os problemas que identificamos. ”

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A Comissão lançou a avaliação do Aviso de Definição de Mercado em março de 2020. Durante a avaliação, a Comissão recolheu dados para compreender o desempenho do Aviso desde a sua adoção em 1997. Os dados recolhidos incluem, entre outros, contributos de partes interessadas reunidos num consulta pública que aconteceu entre Junho e outubro de 2020. Além disso, a Comissão consultou as autoridades nacionais da concorrência da UE e proativamente engajado com especialistas e representantes de grupos de partes interessadas. Por fim, a Comissão solicitou uma avaliação externa estudo de apoio, que revisou práticas relevantes em outras jurisdições, bem como literatura jurídica e econômica, em relação a quatro aspectos específicos de definição de mercado: (i) digitalização, (ii) inovação, (iii) definição de mercado geográfico e (iv) técnicas quantitativas.

Os resultados da avaliação

A avaliação mostrou que a Comunicação sobre a definição do mercado continua a ser altamente relevante, uma vez que fornece clareza e transparência às empresas e outras partes interessadas na abordagem da Comissão à definição do mercado - um primeiro passo importante da avaliação da Comissão em muitos processos antitrust e de concentrações.

Os resultados da avaliação indicam que a comunicação sobre a definição do mercado é eficaz no fornecimento de orientações corretas, abrangentes e claras sobre questões essenciais da definição do mercado e sobre a abordagem que a Comissão lhe dá.

Ao mesmo tempo, a avaliação também sugere que a Comunicação não reflete totalmente os desenvolvimentos nas melhores práticas na definição do mercado que ocorreram desde 1997, incluindo os desenvolvimentos mais recentes na jurisprudência da UE. Por exemplo, a Comissão refinou a sua abordagem à definição do mercado de acordo com as condições de mercado prevalecentes, que hoje são cada vez mais digitais e interligadas, e a sofisticação das ferramentas disponíveis, como o processamento melhorado de um grande número de documentos ou técnicas quantitativas refinadas. Além disso, desde a adoção da Comunicação, a Comissão também acumulou mais experiência na análise de mercados potencialmente globais ou, pelo menos, mais vastos do que o Espaço Económico Europeu.

 De acordo com a avaliação, as áreas em que o Aviso de Definição de Mercado pode não estar totalmente atualizado incluem: (i) a utilização e a finalidade do teste SSNIP (pequeno aumento não transitório significativo de preço) na definição de mercados relevantes; (ii) mercados digitais, em particular no que diz respeito a produtos ou serviços comercializados a preço monetário zero e a 'ecossistemas' digitais; (iii) a avaliação dos mercados geográficos em condições de globalização e concorrência de importação; (iv) técnicas quantitativas; (v) o cálculo das participações de mercado; e (vi) competição não relacionada a preços (incluindo inovação).

A Comissão refletirá sobre a necessidade e a forma de abordar as questões identificadas no contexto da avaliação.

Contexto

A definição de mercado é uma ferramenta para identificar os limites da concorrência entre empresas. O objetivo da definição do produto e do mercado geográfico relevantes é identificar os concorrentes reais que condicionam as decisões comerciais das empresas em causa, como as suas decisões de preços. É nesta perspectiva que a definição de mercado permite, entre outras coisas, calcular quotas de mercado que transmitam informações significativas para efeitos de avaliação do poder de mercado no contexto de processos de concentração ou de defesa da concorrência.

As definições de mercado refletem as realidades do mercado. Portanto, eles diferem entre os setores e podem evoluir com o tempo. As definições de mercado geográfico, por exemplo, podem variar de mercados nacionais ou locais - como para a venda a varejo de bens de consumo - para mercados globais, como para a venda de componentes de aviação. À medida que as realidades do mercado evoluem ao longo do tempo, as definições de mercado da Comissão também evoluem ao longo do tempo.

A Aviso de definição de mercado fornece orientações sobre os princípios e melhores práticas de como a Comissão aplica o conceito de produto relevante e mercado geográfico na sua aplicação do direito da concorrência da UE.

Mais informação

veja a página web dedicada da DG Concorrência, que contém todas as contribuições das partes interessadas apresentadas no contexto da avaliação, resumos das diferentes atividades de consulta e o relatório final do estudo de apoio à avaliação.

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Concorrência: Comissão Europeia publica Relatório de Política de Concorrência de 2020

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A Comissão Europeia publicou um Relatório sobre a Política de Concorrência para 2020, apresentando as principais iniciativas políticas e legislativas empreendidas no ano passado, bem como uma seleção de decisões adotadas. Em 2020, a política de concorrência da UE contribuiu significativamente para os esforços da Comissão para responder ao surto de coronavírus, tanto em termos de emergência dos cuidados de saúde, como no seu impacto nos meios de subsistência dos cidadãos. O auxílio estatal Estrutura Temporária, adotada no início da crise, permitiu que os Estados-Membros utilizassem toda a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto da pandemia do coronavírus. Na área de Antitruste, a Comissão publicou um Comunicação fornecer orientação a empresas que cooperam em projetos que visam abordar a escassez de fornecimento de produtos e serviços essenciais relevantes para o coronavírus, como medicamentos e equipamentos médicos.

Além disso, apesar dos desafios colocados pela alteração das condições de trabalho, em 2020, a Comissão tomou várias decisões neste domínio, entre as quais três decisões de cartel e 5 decisões antitrust. Também lançou um inquérito antitruste para o setor da Internet das coisas (IoT) para produtos e serviços relacionados com o consumidor na UE. Também no domínio do controlo das concentrações, a Comissão adoptou mais de 350 decisões de concentração e interveio em 18 processos (incluindo 13 fusões aprovadas mediante compromissos na primeira fase e 3 aprovadas com soluções após uma segunda fase). A Comissão também adoptou uma proposta de Lei de Mercados Digitais para abordar as consequências negativas decorrentes de certos comportamentos de plataformas que atuam como 'gatekeepers' digitais para o mercado único, e publicou um White Paper, para desenvolver ferramentas e políticas para enfrentar melhor os efeitos de distorção dos subsídios estrangeiros no mercado interno. O texto completo do relatório (disponível em EN, FR e DE e outras línguas) e o documento de trabalho da equipe que o acompanha (disponível em EN) estão disponíveis aqui.

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Comissão lança investigação no Facebook Marketplace

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Hoje (4 de junho), a Comissão Europeia abriu uma investigação formal para avaliar se o Facebook violou as regras de concorrência da UE, escreve Catherine Feore. 

Os fornecedores de anúncios classificados online anunciam os seus serviços através do Facebook, ao mesmo tempo que competem com o serviço de anúncios classificados online do próprio Facebook, o 'Facebook Marketplace'. A Comissão está investigando se o Facebook poderia ter dado ao Facebook Marketplace uma vantagem competitiva injusta ao usar dados obtidos de fornecedores concorrentes enquanto anunciava no Facebook. 

A investigação formal também avaliará se o Facebook vincula seu serviço de anúncios classificados online 'Facebook Marketplace' à sua rede social. A Comissão vai examinar se a forma como o Facebook Marketplace está integrado na rede social constitui uma forma de venda casada que lhe dá uma vantagem para chegar aos clientes. Como um 'mercado social', você também pode ver perfis mais amplos, amigos em comum e pode bater papo usando o Facebook Messenger, recursos que são diferentes de outros provedores.

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A Comissão aponta que, com quase três bilhões de pessoas usando o Facebook mensalmente e quase sete milhões de empresas anunciando, o Facebook tem acesso a um vasto acervo de dados sobre as atividades dos usuários de sua rede social e além, permitindo-lhe atingir grupos de clientes específicos .

A vice-presidente executiva Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “Veremos em detalhes se o Facebook tem uma vantagem competitiva indevida, em particular no setor de anúncios classificados online, onde as pessoas compram e vendem produtos todos os dias e onde o Facebook também concorre com empresas das quais coleta dados. Na economia digital de hoje, os dados não devem ser usados ​​de maneiras que distorçam a concorrência ”. 

Reino Unido: 'Vamos trabalhar em estreita colaboração com a Comissão Europeia'

A Autoridade de Concorrência e Marketing (CMA) do Reino Unido também lançou uma investigação sobre as atividades do Facebook nessa área. A porta-voz da concorrência da Comissão, Ariana Podesta, disse: "A Comissão procurará trabalhar em estreita colaboração com a Autoridade de Concorrência e Mercados do Reino Unido à medida que as investigações independentes se desenvolvem"

Andrea Coscelli, CEO da CMA, disse: “Pretendemos investigar a fundo o uso de dados do Facebook para avaliar se suas práticas de negócios estão dando a ele uma vantagem injusta nos setores de namoro online e anúncios classificados.

“Qualquer uma dessas vantagens pode dificultar o sucesso das empresas concorrentes, incluindo empresas novas e menores, e pode reduzir a escolha do cliente.

“Estaremos trabalhando em estreita colaboração com a Comissão Europeia à medida que cada um de nós investiga essas questões, bem como continuaremos nossa coordenação com outras agências para lidar com essas questões globais.”

O CMA destacou como o login do Facebook, que pode ser usado para entrar em outros sites, aplicativos e serviços usando seus detalhes de login do Facebook, pode ser usado para beneficiar os próprios serviços do Facebook. O CMA também destaca o 'Facebook Dating' - um serviço de perfis de namoro lançado na Europa em 2020.

Separadamente desta nova investigação sobre o uso de dados do mercado de publicidade pelo Facebook, a Digital Markets Unit (DMU) do Reino Unido começou a analisar como os códigos de conduta poderiam funcionar na prática para governar a relação entre plataformas digitais e grupos, como pequenas empresas, que confie nessas plataformas para alcançar clientes em potencial. 

A DMU está operando em uma forma 'sombra', não estatutária, enquanto se aguarda a legislação que irá dotá-la de todos os seus poderes. Antes disso, o CMA continuará seu trabalho de promoção da concorrência e dos interesses dos consumidores nos mercados digitais, incluindo a adoção de medidas coercitivas quando necessário.

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