Croácia: Comissão toma medidas ao abrigo Procedimento dos Défices Excessivos

Que decisões tomou a Comissão hoje (10 de dezembro) no que respeita ao procedimento por défice excessivo?

Hoje, a Comissão está a emitir um parecer, propondo ao Conselho de Ministros decidir que existe um défice excessivo na Croácia.

A Comissão está também a emitir uma recomendação para que o Conselho decida sobre a trajetória de ajustamento proposta e os objetivos orçamentais, a fim de que a Croácia corrija o défice excessivo e garanta que o défice e a dívida do país voltem a estar de acordo com os requisitos do Tratado da UE.

O parecer de hoje baseia-se no relatório da Comissão publicado ao abrigo do artigo 126.º, n.º 3, do Tratado UE em 15 de novembro, que mostra que nem o défice nem o critério da dívida do Tratado foram cumpridos. Na sequência da identificação destas violações, a Comissão é de opinião que deve ser aberto um Procedimento de Défice Excessivo (PDE) para a Croácia.

Porque é que a Comissão recomenda ao Conselho que abre um EDP para a Croácia?

De acordo com os dados notificados, o défice das administrações públicas da Croácia atingiu 5% do PIB em 2012 e a dívida pública total ascendeu a 55.5% do PIB. No projeto de orçamento de 2014 adotado em 4 de dezembro, o Governo croata prevê que o défice se mantenha acima de 3% do PIB ao longo de todo o período 2013-2016. Na atualização das previsões económicas do outono da Comissão, que incorpora informações disponibilizadas desde a sua publicação e constitui o cenário de base para a recomendação da Comissão para corrigir o défice excessivo, nas políticas atuais, o défice aumentará para 5.4% do PIB em 2013 e 6.4 % do PIB em 2014.

Sobre a evolução da dívida do governo geral, de acordo com as expectativas do governo, o rácio dívida / PIB aumentaria para 62% em 2014 e aumentaria ainda mais em 2015 e 2016. Na atualização das previsões económicas do outono da Comissão, o rácio da dívida já aumentará acima do limiar de 60% do PIB em 2013, aumentando novamente em 2014 e 2015. À luz do que precede, a Comissão recomenda que o Conselho decida sobre a existência de um défice excessivo em conformidade com o artigo 126.º, n.º 6, do Tratado UE.

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Quando deve Croácia corrigir o seu défice excessivo?

A Comissão recomenda para acabar com a actual situação de défice excessivo até 2016 e define objectivos orçamentais intermédios para alcançar este objectivo. Assim, a Comissão propõe que o Conselho de Ministros resolve uma recomendação do Conselho para a Croácia nos termos do artigo 126 (7) do Tratado da UE, e seguindo a trajectória de ajustamento proposto. Especificamente, a Croácia deve atingir um alvo défice global de 4.6% do PIB para 2014, 3.5% do PIB para 2015 e 2.7% do PIB em 2016, o que é consistente com a melhoria anual do saldo estrutural (o défice ajustado do ciclo e operações pontuais) de 0.5% do PIB em 2014, 0.9% do PIB em 2015 e 0.7% do PIB em 2016. Esta trajectória de ajustamento que ajudaria a reduzir o défice abaixo do valor de referência 3% do PIB até 2016 enquanto, ao mesmo tempo, garantir que o rácio da dívida se aproxima do 60% do PIB valor de referência a um ritmo satisfatório.

Porque é que a Comissão propõe que a Croácia corrige seu défice excessivo até 2016?

De acordo com o Regulamento 1467 / 97¹, A correcção do défice excessivo deverá ser realizada no ano seguinte à sua identificação (o que quer dizer com 2015 neste caso, uma vez que o Conselho deverá tomar as decisões pertinentes em janeiro 2014), a menos que haja circunstâncias especiais.

prazos mais longos pode ser definido no caso da EDP com base no critério da dívida, quando o défice público convidado a cumprir o critério da dívida é significativamente menor do que 3% do PIB. A fim de corrigir o défice excessivo até 2015, e assegurar o cumprimento conjunta com o valor de referência de redução da dívida, o esforço estrutural necessário seria muito grande. A trajectória de ajustamento recomendado pela Comissão visa encontrar um equilíbrio entre a necessidade de ter em conta as fracas condições económicas e a urgência do ajuste fiscal para instilar credibilidade no esforço de consolidação. O cenário EDP implica uma correcção do défice excessivo em relação a ambos os critérios do défice e da dívida por 2016. Esta trajectória de ajustamento mais longo permitirá a Croácia a prosseguir as reformas estruturais tão necessárias em paralelo com a consolidação orçamental, abordando o fraco crescimento.

Quais são os próximos passos?

Os ministros das finanças da UE deverão debater as recomendações de hoje na reunião do Conselho ECOFIN de 28 de janeiro de 2014, com vista a emitir uma recomendação do Conselho para corrigir o défice excessivo e alinhar a trajetória da dívida com o que é necessário. A Comissão recomenda que o Conselho estabeleça um prazo de 30 de abril de 2014 para que a Croácia tome medidas eficazes (ou seja, anuncie publicamente ou tome medidas que sejam suficientes para assegurar um progresso adequado no sentido da correção do défice excessivo) e informe em pormenor sobre a consolidação estratégia que prevê para atingir os respectivos objectivos.

Mais informação

http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/corrective_arm/index_en.htm

http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/croatia_en.htm

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