Conseguir uma iniciativa de cidadania europeia verdadeiramente digna desse nome

Recentemente, o Parlamento Europeu deu o seu ponto de vista sobre a Iniciativa de Cidadania Europeia (ICE). Infelizmente, perdemos uma boa oportunidade para reforçar um dos poucos e mais importantes instrumentos da democracia participativa da UE.

O ECI permite a um milhão de cidadãos de pelo menos sete estados membros da UE a pedir à Comissão Europeia a propor um acto jurídico sobre um assunto de competência da UE. Este exercício de democracia participativa poderia não só ajudar as instituições da UE se aproximar dos cidadãos, mas também reforçar um sentido de identidade transnacional. No entanto, uma vez que a ECI entrou em vigor há mais de três anos atrás, apenas a 24 de 53 ICE foram registrados e apenas 3 deles atingiram com sucesso mais de um milhão de assinaturas. procedimento pesado e falta de apoio jurídico e técnico são apenas alguns dos obstáculos que os organizadores tiveram que enfrentar. O relatório aprovado pelo Parlamento Europeu aborda algumas destas questões importantes.

No entanto, mesmo que todos estes obstáculos fossem ultrapassados, continuamos a perder o ponto-chave: o fracasso da Comissão Europeia em agir de forma positiva na resposta às ICE. Até agora, a Comissão respondeu mal ou não respondeu a ICE com êxito. A menos que a Comissão esteja disposta a participar positivamente, a ICE torna-se um exercício inútil.

Como as coisas estão, a Comissão avalia se uma proposta de ECI é manifestamente contrária aos valores da União ou se é manifestamente abusiva, frívola ou vexatória. Este é, naturalmente, um exercício necessário. O que é completamente inaceitável, porém, é que a Comissão rejeitar uma ECI que ganhou um milhão de assinaturas para razões puramente políticas. Não só não responder com uma frustração crescente risco de iniciativa legislativa dos cidadãos europeus, mas também impede o debate político necessário que deverá ter lugar no Parlamento Europeu sobre esta proposta.

relator do Parlamento do grupo do PPE afirmou que ICE deve ser capaz de ter um impacto sobre a legislação da UE e, por conseguinte, a Comissão deverá propor um acto jurídico na ICE de sucesso. Infelizmente, essa visão não estava reflectido no relatório final do Parlamento. Na verdade, o texto final reforça a noção de que a Comissão deve ser capaz de tomar uma decisão política. Mais uma vez, temos assistido a grande coalizão no Parlamento Europeu colocar os seus próprios interesses políticos antes do que até mesmo o relator acredita deve ser feito para fortalecer a ECI.

Após a aprovação do Parlamento Europeu do relatório ECI, duas dimensões da iniciativa tornará mais claro do que nunca: em primeiro lugar, que o ICE foi, em essência, uma boa idéia e projeto de valor; mas em segundo lugar, temos de admitir que, tal como concebido até agora, a ECI não consegue perceber o seu potencial em termos de participação democrática.

Para evitar mais frustração pública e oportunidades desperdiçadas, instamos o relator do Parlamento nas negociações em curso com a Comissão, para ser tão ambiciosa quanto ele puder para alcançar um iniciativa de cidadania europeia que é verdadeiramente digna desse nome.

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Josep-Maria Terricabras, MEP e Vice-Presidente do Grupo V / ALE
Helena Argerich, assessor Greens / EFA dos Assuntos Constitucionais

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