Defendendo as PME da Europa: Comissão proporciona novas medidas para impulsionar a competitividade e a resiliência das PME

A Comissão apresenta uma série de iniciativas para responder às necessidades das pequenas e médias empresas (PME) europeias no actual ambiente económico. Representando 99% das empresas europeias, as PME são motores essenciais das transições ecológica e digital da Europa, mas continuam a enfrentar a imprevisibilidade e a volatilidade em resultado de uma série de crises nos últimos anos.

A Comunicação sobre a ajuda às PME hoje apresentada propõe novas medidas que proporcionarão ajuda a curto prazo, impulsionarão a competitividade das PME a longo prazo e reforçarão a equidade no ambiente empresarial em todo o mercado único. Como parte destas medidas, a Comissão publica também hoje novas propostas de regulamento relativo aos atrasos de pagamento nas transações comerciais e de uma diretiva que estabelece um sistema fiscal da sede social para as PME. Iniciativas adicionais visam reforçar ainda mais o acesso das PME ao financiamento, melhorar o ambiente empresarial e apoiar o crescimento das PME para empresas de média capitalização, a fim de libertarem todo o seu potencial económico.

Em particular, o novo Regulamento relativo ao combate aos atrasos de pagamento nas transações comerciais combate os atrasos nos pagamentos, uma prática desleal que compromete o fluxo de caixa das PME e prejudica a competitividade e a resiliência das cadeias de abastecimento. As novas regras revogarão a Diretiva de 2011 relativa aos atrasos de pagamento e substituí-la-ão por um regulamento. A proposta introduz um limite máximo de pagamento mais rigoroso, de 30 dias, elimina ambiguidades e colmata as lacunas jurídicas da atual diretiva. O texto proposto também garante o pagamento automático dos juros acumulados e das taxas de compensação e introduz novas medidas de execução e de reparação para proteger as empresas contra os maus pagadores.

A Sistema Fiscal da Sede para PMEs dará às PME que operam transfronteiriços através de estabelecimentos estáveis ​​a opção de interagir com apenas uma administração fiscal – a da sede – em vez de terem de cumprir vários sistemas fiscais. Esta proposta aumentará a segurança e a equidade fiscais, reduzirá os custos de conformidade e as distorções no mercado que influenciam as decisões empresariais, minimizando ao mesmo tempo o risco de dupla e excessiva tributação e de litígios fiscais. A esperada diminuição dos custos de conformidade deverá, em particular, promover o investimento e a expansão transfronteiriça na UE. As PME que operam em diferentes Estados-Membros poderão maximizar plenamente a liberdade de estabelecimento e a livre circulação de capitais sem serem prejudicadas por obstáculos fiscais desnecessários.

Além disso, a Comunicação da Comissão relativa à ajuda às PME propõe várias medidas não legislativas para apoiar as PME e garantir que o seu pleno potencial económico seja aproveitado:

• Melhorar o atual ambiente regulamentar para as PME aproveitando o primeiro ano completo de aplicação bem sucedida do «princípio um em um fora» (economias líquidas de custos de 7,3 mil milhões de euros), melhorando a aplicação do Teste PME e considerando consistentemente as necessidades das PME em toda a futura legislação da UE, por exemplo através de períodos de transição mais longos para as PME. A Comissão nomeará um enviado da UE para as PME para fornecer orientação e aconselhamento à Comissão sobre questões relacionadas com as PME e defender externamente os interesses das PME. O Enviado da UE para as PME reportará diretamente ao Presidente (ao mesmo tempo que reportará ao Comissário do Mercado Interno sobre as atividades relacionadas com as PME apoiadas pelos seus serviços) e participará nas audições do Conselho de Controlo da Regulamentação com as Direções-Gerais sobre iniciativas que tenham um elevado impacto potencial. nas PME. A Comissão promoverá também a utilização de ambientes de teste regulamentares para promover a experimentação e a inovação das PME.
• Simplificar os procedimentos administrativos e os requisitos de comunicação para as PME lançando o Sistema Técnico Único (parte do Portal Digital Único) até ao final de 2023, permitindo às PME concluir procedimentos administrativos em todo o Mercado Único sem a necessidade de voltar a apresentar documentos. A Comissão simplificará e digitalizará procedimentos complexos, como declarações e certificados para o destacamento de trabalhadores (como o chamado documento A1 sobre direitos de segurança social). Além disso, a Comissão basear-se-á nas medidas iniciais tomadas antes do verão no sentido da redução de 25% nas obrigações de comunicação anunciada em março de 2023, com novas propostas nas próximas semanas, bem como medidas para mapear sistematicamente esses encargos e desenvolver planos de racionalização específicos. para os próximos anos.
• Impulsionar os investimentos disponíveis para as PME, para além dos mais de 200 mil milhões de euros disponíveis para as PME no âmbito dos vários programas de financiamento da UE em vigor até 2027. Aproveite o sucesso da vertente PME do InvestEU, incentivando as transferências dos Estados-Membros para os compartimentos nacionais dessa vertente e assegurando que parte da vertente proposta A garantia da UE de 7.5 mil milhões de euros ao abrigo de uma nova vertente dedicada da Plataforma de Tecnologias Estratégicas para a Europa (STEP) do InvestEU também está disponível para as PME. Uma metodologia simples e normalizada apoiará as PME na elaboração de relatórios sobre temas de sustentabilidade, facilitando assim o acesso ao financiamento sustentável.
• Permitir uma força de trabalho qualificada para o florescimento das PME continuando a apoiar ações de formação proporcionadas pelas Grandes Parcerias para as Competências no âmbito do Pacto Europeu para as Competências e outras iniciativas de apoio para adequar as competências às necessidades das PME do mercado de trabalho europeu.
• Apoiar o crescimento das PME revendo, até ao final de 2023, os actuais limiares de definição de PME e desenvolvendo uma definição harmonizada e adaptando potencialmente certas obrigações para as pequenas empresas de média capitalização, a fim de libertarem todo o seu potencial económico.

BACKGROUND

Os 24 milhões de pequenas e médias empresas (PME) da Europa representam 99% de todas as empresas e dois terços dos empregos no setor privado na UE. São fundamentais para o tecido económico e social da Europa, impulsionam as transições ecológica e digital da Europa e apoiam a nossa prosperidade a longo prazo.

As PME foram desproporcionalmente afetadas pela sequência de crises nos últimos anos: desde a COVID, a guerra da Rússia contra a Ucrânia, a crise energética e o aumento da inflação. As PME ainda enfrentam volatilidade e imprevisibilidade, bem como restrições de oferta, escassez de mão de obra e, muitas vezes, concorrência desleal e condições de concorrência equitativas e desiguais quando fazem negócios na Europa. Os atrasos nos pagamentos nas transações comerciais impedem os investimentos e o crescimento e contribuem para a incerteza e a desconfiança no ambiente empresarial. O recente relatório sobre o desempenho das PME mostra que o valor acrescentado das PME para 2023 ainda deverá permanecer 3.6% (contra 1.8% para as grandes empresas) abaixo do nível de 2019, enquanto o emprego nas PME mal recuperou para os níveis anteriores à crise.

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Para libertar o poder das PME da UE no Mercado Único e fora dele, a Comissão apresentou um conjunto abrangente de ações no âmbito do seu Estratégia 2020 para as PME para uma Europa sustentável e digital. A maioria destas ações foi concluída ou está em curso. Além disso, as PME desempenham um papel crucial na cocriação e implementação de vias de transição, que visam apoiar a transição verde e digital em todos os ecossistemas industriais. As disposições favoráveis ​​às PME fazem parte de todas as principais iniciativas legislativas da UE, enquanto outras medidas de apoio às PME estão a ser implementadas pela Enterprise Europe Network, pela Plataforma de Colaboração de Clusters e por outros parceiros.

Em termos de financiamento, a Comissão espera disponibilizar mais de 200 mil milhões de euros às PME no âmbito dos seus vários programas de financiamento em execução até 2027. Isto inclui montantes substanciais ao abrigo dos Fundos de Coesão da UE (65 mil milhões de euros) e do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (45.2 mil milhões de euros). ) dedicado a medidas diretas e indiretas de apoio às PME, ajudando-as a tornarem-se mais resilientes, sustentáveis ​​e digitais.

Mais informações

Perguntas e respostas sobre o pacote de ajuda às PME

Ficha informativa sobre o pacote de ajuda às PME

Perguntas e respostas sobre regulamentação de atrasos nos pagamentos

Ficha informativa sobre a regulamentação dos atrasos nos pagamentos

Perguntas e Respostas sobre o Sistema Tributário da Sede para PMEs

Ficha informativa sobre o sistema fiscal da sede social para as PME

Comunicação sobre medidas de apoio às PME

Regulamento sobre atrasos de pagamento em transações comerciais

Diretiva relativa à simplificação fiscal para as PME

Relatório de implementação do regulamento relativo à plataforma para empresas

Relatório de implementação do Regulamento Portal Digital Único

A vida tem sido difícil para as pequenas empresas nos últimos anos, com a pandemia e a guerra da Rússia contra a Ucrânia. Precisamos de intensificar o nosso apoio às PME. Queremos tornar as coisas mais fáceis para eles, trazer mais oxigênio para ajudá-los a sobreviver e prosperar. Hoje criamos regras para garantir que as pequenas empresas sejam pagas em tempo útil, para reduzir a burocracia e para simplificar os impostos. O acesso ao talento e ao financiamento também ajudará essas empresas a tornarem-se mais digitais e mais ecológicas.Vice-Presidente Věra Jourová - 11/09/2023

Dado que as PME que operam a nível transfronteiriço têm de pagar impostos em todos os Estados-Membros onde têm estabelecimentos estáveis, devem seguir vários conjuntos de regras diferentes. O custo do cumprimento destas regras equivale a 2.5% do seu volume de negócios – dinheiro que não podem gastar em investimentos ou na contratação de novos funcionários. Por isso, propomos hoje permitir que as PME com estabelecimentos estáveis ​​noutros Estados-Membros interajam com apenas uma administração fiscal – a da sua sede. As poupanças e a simplificação resultantes incentivarão mais PME a expandirem-se para além das fronteiras nacionais, criando mais empregos para os europeus.Paolo Gentiloni, Comissário responsável pela Economia - 11/09/2023

Com os seus instrumentos para as PME e mais de 200 mil milhões de euros de financiamento da UE dedicados às PME até 2027, a Comissão tem apoiado as pequenas empresas em todos os ecossistemas industriais, do turismo ao aeroespacial. Apresentamos hoje um conjunto abrangente de medidas de apoio às PME. Estamos a simplificar as regras fiscais, a reduzir a carga regulamentar e a reforçar as competências. A nossa ambiciosa revisão das regras em matéria de atrasos de pagamento criará um ambiente empresarial mais justo para as PME em todo o mercado único. Isto tornará as pequenas empresas mais resilientes e ajudá-las-á a enfrentar tempos difíceis.Thierry Breton, Comissário responsável pelo Mercado Interno - 11/09/2023

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