Bússola Estratégica: Capacidade de implantação rápida para proteger os cidadãos, interesses e valores da UE 

A Comissão de Assuntos Externos adotou na semana passada uma série de propostas sobre a nova Capacidade Europeia de Implantação Rápida, a ser implantada em caso de crise.

Num projeto de resolução aprovado pela Comissão dos Assuntos Externos por 43 votos a favor, 2 votos contra e 0 abstenções, os deputados apoiam a proposta de criação do Capacidade de Implantação Rápida da UE (UE RDC). Isso dotaria a UE com a capacidade e estruturas para agir de forma eficaz, responder com rapidez e decisão para prevenir e gerenciar crises para servir e proteger os cidadãos, interesses, princípios e valores da União Europeia em todo o mundo.

O RDC deve ser projetado para refletir o novo contexto geopolítico e atingir capacidade operacional total até 2025, o mais tardar, acrescentam os eurodeputados.

Os eurodeputados propõem as missões de capacidade de destacamento rápido da UE para cobrir as operações de salvamento e evacuação, a entrada e a fase inicial das operações de estabilização, bem como o reforço temporário de outras missões. O RDC também pode ser usado como força de reserva para garantir uma saída quando necessário. As tarefas devem ser flexíveis para estarmos preparados para enfrentar todas as possíveis situações de crise, acrescentam.

Autonomia estratégica

O RDC da UE deve ter pelo menos 5000 soldados, além das capacidades de apoio estratégico necessárias para sua operação, por exemplo, pessoal de transporte, inteligência, meios de comunicação por satélite e reconhecimento estratégico, forças de operações especiais, cuidados médicos e unidades de evacuação. Todas as tropas do RDC da UE devem ser designadas exclusivamente para ele, com os estados membros podendo convocá-los para serviço nacional em caso de emergência.

Os eurodeputados insistem na necessidade de realizar exercícios conjuntos regulares, de acordo com os padrões da OTAN, que devem ser agendados pelo Chefe de Política Externa da UE e planejados e conduzidos pela Capacidade de Planejamento e Condução Militar (MPCC), para melhorar a prontidão e a interoperabilidade.

Eles também enfatizaram que, para que essa capacidade de implantação rápida seja eficaz, ela deve ter sede operacional permanente com financiamento, pessoal e infraestrutura adequados e uma comunicação segura integrada.

Aspectos orçamentários

As despesas administrativas do RDC devem ser financiadas pelo orçamento da UE, desde que o PESC orçamento é aumentado consideravelmente, dizem os deputados.

As despesas operacionais para exercícios conjuntos para certificação de capacidade totalmente operacional, os custos de munição e aqueles relacionados à realização de exercícios reais devem ser pagos a partir de uma revisão Fundo Europeu para a Paz com um orçamento aumentado.

Por último, os deputados apelam aos Estados-Membros para que disponibilizem fundos e pessoal adequados para transformar o sistema de grupo de batalha da UE em um instrumento mais robusto e flexível.

Relator Javi Lopez (S&D, ES) afirmou: “Com este relatório, manifestamos o nosso total apoio ao que será uma melhoria significativa nos nossos instrumentos de política de segurança e defesa: a Capacidade de Desdobramento Rápido, proposta pelo Alto Representante e consagrada na Bússola Estratégica já adotada pelos estados membros da UE.

“O nosso objetivo é ter uma capacidade de pelo menos 5000 militares prontos para serem mobilizados rapidamente em caso de crise com o objetivo de realizar tarefas de resgate e evacuação, operações de entrada inicial e estabilização, ou reforços temporários de outras missões.

"Isso nos permitirá não apenas ser um aliado mais forte dentro de nossa estrutura de cooperação UE-OTAN, mas também será um passo importante em direção à nossa autonomia estratégica e para nos tornarmos um ator geopolítico real e credível em um mundo cada vez mais competitivo."

Antecedentes e próximos passos

A resolução será votada pelo Parlamento como um todo em uma das próximas sessões plenárias.

A Bússola Estratégica da UE (aprovado pelo Conselho em março de 2022) apelou à criação de uma Capacidade Europeia de Desdobramento Rápido que permitiria à UE enviar até 5000 soldados para o terreno em caso de crise.

Mais informação 

• Subcomissão de Segurança e Defesa 
• Arquivo Procedimento 
• Extratos do voto e declaração de Javi LÓPEZ (S&D, ES), Relator 
• Projeto de relatório (20/10/2022) 
• Análise aprofundada sobre "A capacidade de implantação rápida da UE: desta vez é real?" (18/11/22) 
• Site do Serviço Europeu de Ação Externa - A capacidade de implantação rápida da UE

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