Conselho e Parlamento chegam a acordo para proibir produtos fabricados com trabalho forçado

O Conselho Europeu e o Parlamento Europeu chegaram a um acordo provisório sobre o regulamento que proíbe no mercado da UE produtos fabricados com trabalho forçado. O acordo provisório hoje alcançado entre os dois colegisladores apoia o objetivo principal da proposta de proibir a colocação e disponibilização no mercado da UE, ou a exportação do mercado da UE, de qualquer produto fabricado com recurso a trabalho forçado. O acordo introduz alterações significativas à proposta original, clarificando as responsabilidades da Comissão e das autoridades nacionais competentes no processo de investigação e de tomada de decisão.

“É terrível que no século XXI ainda existam no mundo a escravatura e o trabalho forçado. Este crime hediondo deve ser erradicado e o primeiro passo para o conseguir consiste em quebrar o modelo de negócio das empresas que exploram os trabalhadores. queremos garantir que não haja lugar para os seus produtos no nosso mercado único, sejam eles fabricados na Europa ou no estrangeiro."
Pierre-Yves Dermagne, vice-primeiro-ministro belga e ministro da Economia e do Emprego

A base de dados de áreas e produtos de risco de trabalho forçado

Os colegisladores concordaram que, para facilitar a aplicação do presente regulamento, a Comissão criará uma base de dados contendo informações verificáveis ​​e regularmente atualizadas sobre os riscos do trabalho forçado, incluindo relatórios de organizações internacionais (como a Organização Internacional do Trabalho). A base de dados deverá apoiar o trabalho da Comissão e das autoridades nacionais competentes na avaliação de possíveis violações do presente regulamento.

Abordagem baseada em risco

O acordo provisório estabelece critérios claros a aplicar pela Comissão e pelas autoridades nacionais competentes ao avaliar a probabilidade de violações deste regulamento. Esses critérios são:

• a escala e a gravidade da suspeita de trabalho forçado, incluindo se o trabalho forçado imposto pelo Estado pode ser uma preocupação
• a quantidade ou o volume dos produtos colocados ou disponibilizados no mercado da União
• a parcela das partes do produto que provavelmente serão feitas com trabalho forçado no produto final
• a proximidade dos operadores económicos aos riscos suspeitos de trabalho forçado na sua cadeia de abastecimento, bem como a sua influência para os resolver

A Comissão emitirá orientações destinadas aos operadores económicos e às autoridades competentes para os ajudar a cumprir os requisitos do presente regulamento, incluindo as melhores práticas para pôr fim e remediar diferentes tipos de trabalho forçado. Estas orientações incluirão também medidas de acompanhamento para micro, pequenas e médias empresas, que podem ser disponibilizadas através do Portal Único do Trabalho Forçado.

Quem liderará as investigações?

O acordo alcançado pelos dois colegisladores estabelece os critérios para determinar qual autoridade deve liderar as investigações. A Comissão conduzirá investigações fora do território da UE. Quando os riscos se situarem no território de um Estado-Membro, a autoridade competente desse Estado-Membro conduzirá as investigações. Se as autoridades competentes, ao avaliarem a probabilidade de violações do presente regulamento, encontrarem novas informações sobre a suspeita de trabalho forçado, deverão informar a autoridade competente de outros Estados-Membros, desde que a suspeita de trabalho forçado ocorra no território desse Estado-Membro. . Do mesmo modo, devem informar a Comissão se a suspeita de trabalho forçado ocorrer fora da UE.

O acordo hoje alcançado garante que os operadores económicos possam ser ouvidos em todas as fases da investigação, conforme adequado. Garante também que outras informações relevantes também serão levadas em consideração.

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Decisões finais

A decisão final (ou seja, proibir, retirar e eliminar um produto fabricado com trabalho forçado) será tomada pela autoridade que liderou a investigação. A decisão tomada por uma autoridade nacional será aplicável em todos os outros Estados-Membros com base no princípio do reconhecimento mútuo.

Nos casos de riscos de abastecimento de produtos críticos fabricados com trabalho forçado, a autoridade competente pode decidir não impor o seu descarte, e em vez disso ordenar ao operador económico que retenha o produto até que possa demonstrar que não há mais trabalho forçado nas suas operações ou respetivo redes de fornecimento.

O acordo provisório esclarece que, se uma parte do produto que viola este regulamento for substituível, a ordem de eliminação aplica-se apenas à parte em causa. Por exemplo, se uma parte de um carro for fabricada com trabalho forçado, essa parte terá de ser eliminada, mas não o carro inteiro. A montadora terá que encontrar um novo fornecedor para essa peça ou garantir que ela não seja fabricada com trabalho forçado. No entanto, se os tomates utilizados para fazer um molho forem produzidos com recurso a trabalho forçado, todo o molho terá de ser eliminado.

Próximos passos

O acordo provisório alcançado com o Parlamento Europeu necessita agora de ser aprovado e formalmente adotado por ambas as instituições.

BACKGROUND

Aproximadamente 27.6 milhões de pessoas encontram-se em trabalho forçado em todo o mundo, em muitas indústrias e em todos os continentes. A maior parte do trabalho forçado ocorre no setor privado, enquanto parte é imposta pelas autoridades públicas.

A Comissão propôs o regulamento que proíbe produtos fabricados com trabalho forçado na UE em 14 de setembro de 2022. O Conselho adotou a sua posição negocial em 26 de janeiro de 2024.

Proposta da Comissão

Acordo geral/mandato de negociação do Conselho

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