«O povo polaco deve poder contar com um tratamento justo e igual no sistema judicial, tal como qualquer outro cidadão europeu»

Hoje (19 de outubro), o Parlamento Europeu debateu a recente decisão do Tribunal (não) Constitucional * polonês que determinou que um requisito fundamental da lei da UE - sua primazia sobre as regras nacionais - era contrário à constituição polonesa. 

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que a recente decisão do Tribunal Constitucional polonês coloca em questão o compromisso da Polônia com o Estado de Direito. A principal preocupação da Comissão é a independência do judiciário: “Os juízes viram a sua imunidade ser levantada e foram destituídos sem justificação. [...] infelizmente a situação piorou. Isto foi confirmado pelo Tribunal de Justiça Europeu e pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. E agora, isso culminou na decisão mais recente do Tribunal Constitucional polonês. ”

O primeiro-ministro polonês Mateusz Morawiecki acredita que o compromisso da Polônia com um judiciário independente, que os Estados assinam quando aderem à UE, não deve ser supervisionado pelo Tribunal de Justiça Europeu. Infelizmente, o atual governo no tratamento do judiciário pela Polônia não é apenas um problema com a compreensão dos tratados da UE, mas também é contrário à constituição polonesa.  

Morawiecki parecia razoável, a princípio: “Acho que a maioria de nós concordará que não pode haver conversa sobre o estado de direito sem várias condições. Sem o princípio da separação de poderes, sem tribunais independentes, sem respeitar o princípio de que cada poder tem competências limitadas e sem respeitar a hierarquia das fontes de direito. ” Um argumento com o qual a Comissão Europeia certamente concordaria, exceto que ignora que o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, Tribunal Europeu de Justiça, órgãos judiciais e jurídicos e numerosas organizações não governamentais concluíram que os tribunais poloneses não são mais independentes. 

Von der Leyen disse que a decisão do Tribunal Constitucional é contrária aos fundamentos da União Europeia: “É um desafio direto à unidade da ordem jurídica europeia. Só uma ordem jurídica comum oferece direitos iguais, segurança jurídica, confiança mútua entre os Estados-Membros e, portanto, políticas comuns. ” 

Von der Leyen teve o cuidado de enquadrar o problema em termos do que significaria para os cidadãos poloneses: “O povo polonês deve poder contar com um tratamento justo e igual no sistema judicial, assim como qualquer outro cidadão europeu. Na nossa União, todos gozamos dos mesmos direitos. Este princípio básico impacta fundamentalmente a vida das pessoas. Porque se a legislação europeia fosse aplicada de forma diferente em Grenoble, Göttingen ou Gdańsk, os cidadãos da UE não poderiam contar com os mesmos direitos em todo o lado. ”

Qual o proximo?

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Von der Leyen disse que, como guardiã do Tratado, é essencial que a Comissão actue em defesa da “democracia, liberdade, igualdade e respeito pelos direitos humanos” em que se funda a UE.

A primeira opção são as infrações, em que a UE contestará legalmente a decisão do Tribunal Constitucional polonês. 

A UE também pode aplicar o mecanismo de condicionalidade do Estado de direito e outros instrumentos financeiros. Um movimento que Morawiecki descreveu como “chantagem financeira”: “Rejeito a linguagem das ameaças, trotes e coerção. Não concordo que os políticos chantageiem e ameacem a Polónia. Não concordo que a chantagem deva se tornar um método de condução da política em relação a um Estado-Membro. Não é assim que as democracias fazem as coisas ”. Por outro lado, a Comissão Europeia não pode ser acusada de não tentar o “diálogo”; de facto, muitos acusaram a UE de excessiva paciência para lidar com uma situação em que é necessária uma acção mais forte. 

A terceira opção é o procedimento do Artigo 7, tanto a Polônia quanto a Hungria foram sujeitas ao que é chamado de mecanismo do Artigo 7, mas tem sido um processo lento e embora o processo para a Polônia tenha sido iniciado há mais de 4 anos, seu progresso tem sido limitado e, em última análise, sujeito à unanimidade - o que não pode ser garantido quando a Hungria e a Eslovênia também são membros da UE. 

Von der Leyen disse que lamenta profundamente a situação em que se encontra: “Sempre fui uma defensora do diálogo e sempre serei”. 

* O Tribunal Constitucional foi considerado inconstitucionalmente constituído pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, a independência não é apenas um requisito dos tratados da UE, mas também da constituição polaca. 

A Lei e Justiça (Prawo i Sprawiedliwość) liderou o governo polonês, introduziu mudanças no judiciário quando este chegou ao poder. Em uma decisão histórica no início do ano, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em Estrasburgo decidiu que a composição do Tribunal Constitucional não atendia às condições necessárias para ser descrito como um 'tribunal estabelecido por lei'. Concluiu que, portanto, não poderia proteger o direito a um julgamento justo. 

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