NextGenerationEU: Comissão aprova plano modificado de recuperação e resiliência de Portugal, no valor de 22.2 mil milhões de euros, incluindo um capítulo REPowerEU

A Comissão Europeia fez uma avaliação positiva do plano modificado de recuperação e resiliência de Portugal, que inclui um capítulo REPowerEU. O plano vale agora 22.2 mil milhões de euros em subvenções e empréstimos e abrange 44 reformas e 117 investimentos.

O capítulo REPowerEU de Portugal consiste em 6 reformas e 16 investimentos para cumprir o Plano REPowerEU's objectivos de tornar a Europa independente dos combustíveis fósseis russos muito antes de 2030. Estas medidas centram-se na eficiência energética dos edifícios, no apoio à indústria verde, nas energias renováveis ​​e nos gases renováveis, nos transportes sustentáveis ​​e na rede eléctrica.

Além disso, Portugal também propôs 34 investimentos novos ou ampliados ao seu plano original e cinco novas reformas. As reformas propostas visam aumentar a eficiência do sistema de proteção social e do sistema fiscal, promover a economia circular e a gestão de resíduos e impulsionar ainda mais a transição digital da administração pública. Nenhum investimento ou reforma foi removido do plano inicial de recuperação e resiliência.

De portugal alterar ao plano original baseiam-se na necessidade de levar em consideração:

• A elevada inflação vivida em 2022;
• perturbações na cadeia de abastecimento causadas pela guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia, que encareceram os investimentos e causaram atrasos, e;
• a revisão em alta da sua dotação máxima de subvenções do MRR, de 13.9 mil milhões de euros para 15.5 mil milhões de euros. Esta revisão em alta é resultado da Atualização de junho de 2022 à chave de repartição das subvenções do MRR.

Para financiar a ambição acrescida do seu plano, Portugal solicitou a transferência para o plano da totalidade da sua parte na Reserva de Ajustamento ao Brexit, em linha com o Regulamento REPowerEU, no valor de 81 milhões de euros. Portugal também solicitou 3.2 mil milhões de euros em empréstimos adicionais, que se somam aos 2.7 mil milhões de euros em empréstimos já incluídos no plano de Portugal. Juntamente com as subvenções REPowerEU e RRF para Portugal (no valor respetivamente de 704 milhões de euros e 15.5 mil milhões de euros), estes fundos fazem com que o plano global modificado apresentado valha 22.2 mil milhões de euros.  

Um impulso adicional para a transição verde de Portugal  

A plano modificado tem um maior ênfase na transição verde, dedicando 41.2% (contra 37.9% no plano original) dos fundos disponíveis para medidas que ajuda objetivos climáticos. 

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As medidas incluídas no Capítulo REPowerEU contribuir fortemente para reduzindo a dependência de combustíveis fósseis. As reformas propostas vão desde a racionalização do licenciamento de energias renováveis ​​até à adopção de legislação que ajudará a absorção do biometano e do hidrogénio renovável no país. Os investimentos do REPowerEU visam reforçar a eficiência energética em edifícios residenciais, de serviços e públicos e desenvolver um modelo de balcão único para intervenções de eficiência energética. As principais medidas incluem o apoio à implementação de um sistema Bus Rapid Transit na cidade de Braga, maioritariamente com veículos descarbonizados, bem como a modernização de 75 estabelecimentos de ensino públicos. Outras reformas e investimentos estratégicos visam descarbonizar os transportes tanto no continente como nas regiões autónomas, bem como construir capacidade de armazenamento para aumentar a flexibilidade do sistema energético. Além disso, será criado um observatório da pobreza energética para monitorizar e ajudar a definir políticas para ajudar as famílias necessitadas.

Além do capítulo REPowerEU, a implementação de agendas ambiciosas de investigação e inovação desenvolvidas por consórcios empresariais-acadêmicos que se concentram na transição verde fortalecerá as capacidades científicas e tecnológicas de Portugal.

Espera-se que todas estas medidas tenham um impacto duradouro na transição ecológica.

Reforçar a preparação digital e a resiliência social de Portugal 

O plano de Portugal continua ambicioso no digital esfera também. Na verdade, dedica 21.1% da sua dotação total para apoiar a transição digital.

Alguns dos novos investimentos que contribuem para este objetivo visam acelerar o processo de transformação digital e digitalização da ciência. Promoverão o desenvolvimento do ecossistema de inovação e empreendedorismo das instituições de ensino superior, por exemplo, reduzindo a precariedade dos investigadores e apoiando políticas públicas baseadas em dados. 

Além disso, o plano modificado a dimensão social continua a ser muito ambiciosa, com medidas significativamente reforçadas para enfrentar desafios sociais de longa data. Estas abrangem a capacidade de resposta e a acessibilidade dos serviços de cuidados de saúde e de cuidados continuados, bem como o acesso à habitação social e a preços acessíveis. Uma nova reforma simplificará o sistema de benefícios sociais para facilitar o apoio aos mais vulneráveis. O plano continua a fornecer uma vasta gama de serviços sociais centrados nos idosos, nas pessoas com deficiência e nos migrantes, bem como programas integrados destinados a apoiar comunidades desfavorecidas em áreas metropolitanas desfavorecidas.

Próximos passos

O Conselho terá agora, regra geral, quatro semanas para aprovar a avaliação da Comissão.  

A aprovação do Conselho permitiria a Portugal apresentar o(s) próximo(s) pedido(s) de pagamento ao abrigo do MRR e um pedido de 157 milhões de euros em pré-financiamento dos fundos REPowerEU.

A Comissão autorizará novos desembolsos com base no cumprimento satisfatório dos marcos e metas definidos no plano de recuperação e resiliência de Portugal, refletindo os progressos na implementação dos investimentos e das reformas.  

Contexto

No âmbito do MRR, Portugal recebeu até agora 5.1 mil milhões de euros, incluindo pré-financiamento (2.2 mil milhões de euros desembolsados ​​em 3 de agosto de 2021), bem como pagamentos na sequência da avaliação positiva do primeiro e segundo pedidos de pagamento (1.16 mil milhões de euros em 9 de maio de 2022, seguido por 1.8 mil milhões de euros em 8 de fevereiro de 2023).

Mais informação 

Avaliação positiva da Comissão sobre o plano revisto de Portugal

Capítulos REPowerEU e revisão dos planos de recuperação: Perguntas e respostas

Site de recuperação e resiliência de Portugal

Instalação de recuperação e resiliência: perguntas e respostas

Regulamento de Instalações de Recuperação e Resiliência

Site de instalação de recuperação e resiliência

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