O que se espera da cúpula da Organização dos Estados Turcos?

Nas condições das realidades modernas, a cooperação entre os Estados é mais pragmática e dinâmica. Cada vez mais, o lugar das organizações internacionais universais passou a ser ocupado pelas organizações regionais. Portanto, recentemente, muitos países preferem organizações regionais. Muitas vezes, são as organizações regionais que criam a plataforma mais eficaz para a cooperação mútua entre os Estados, levando em consideração os interesses nacionais. Uma dessas organizações regionais é a Organização dos Estados Turcos.

A história da organização prevê três etapas de transformação. Em 1992, foi convocada uma Cúpula dos países de língua turca, que foi o primeiro passo para a integração entre os países de língua turca. De 1992 a 2009, foram realizadas nove cúpulas, que resultaram na assinatura do Acordo Naquichevan sobre a formação do Conselho de Cooperação dos Estados de Língua Turca (o Conselho Turco). E já em 2021, o Conselho passou a se chamar Organização dos Estados Turcos (OTS). A cúpula deste ano em Samarcanda é a primeira cúpula OTS e, portanto, o interesse neste evento é maior do que nunca.

Hoje OTS une cinco países – Azerbaijão, Cazaquistão, Quirguistão, Turquia e Uzbequistão. Mais dois países têm status de observadores – Turcomenistão e Hungria. Sobre 173 milhão de pessoas vivem nesses países, o que é mais do que 2% da população mundial. Esses países também representam mais de 3% do PIB global calculado pela paridade do poder de compra.

A singularidade da OTS expressa-se no facto de esta organização possuir áreas de cooperação multifacetadas. De acordo com o artigo 2º do Acordo Naquichevan, tanto questões de fortalecimento e apoio à paz e segurança, bem como questões de promoção de cooperação regional e bilateral efetiva em política, comércio e economia, aplicação da lei, proteção ambiental, cultural, científica e técnica, técnico-militar, educacional, energia, transporte , crédito e financeiro e outras áreas de interesse comum. Por sua vez, a OTS visa criar condições favoráveis ​​ao comércio e ao investimento, simplificar ainda mais os procedimentos alfandegários e de trânsito, bem como ampliar a cooperação no campo da ciência e tecnologia, educação, saúde, cultura, juventude, esportes e turismo, popularização do grande herança cultural e histórica dos povos turcos.

Para atingir esses objetivos, 6 estruturas funcionam sob os auspícios da OTS – a Organização Internacional da Cultura Turca (TURKSOY), a Assembleia Parlamentar dos Estados Turcos (TurkPA), a Academia Turca Internacional, a Fundação da Cultura e do Património Turco, a Câmara Turca de Comércio e Indústria, a Representação da Organização dos Estados Turcos na Hungria. Tal estrutura organizacional visa precisamente a implementação efetiva das tarefas atribuídas ao OTS.

O efeito econômico da cooperação no âmbito da OTS pode ser visto claramente no exemplo do Uzbequistão. Em 2021, o Uzbequistão realizou operações comerciais com países OTS no valor de 9.3 bilhões de dólares americanos. Sua participação no comércio exterior do Uzbequistão foi de mais de 22%. Em geral, em comparação com 2016, o volume de comércio mútuo entre o Uzbequistão e os países da OTS no último ano aumentou quase vezes 3.

Na nossa opinião, áreas promissoras de cooperação no âmbito da OTS são:

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O primeiro é o expansão dos laços econômicos e o volume do comércio mútuo. São as questões de economia que são as mais relevantes hoje. O fortalecimento da economia deve ser acompanhado pela implementação de projetos conjuntos, melhoria das infraestruturas, etc. Esta meta também corresponde ao documento estratégico “Visão do Mundo Turco 2040” adotado na 8ª^th cimeira do ano passado. Este documento indica a importância de se criar sociedades prósperas nos Estados OTS, levando em conta a integração econômica.

No quadro da primeira direcção, as ideias de criação de um Fundo de investimento e de um Banco de Desenvolvimento no âmbito da OTS também são promissores. Esses projetos permitirão que os países coordenem seus esforços e gerenciem os investimentos de forma mais eficaz.

Nesse sentido, é importante destacar a expansão dos projetos de investimento. Em particular, a implementação de atividades de investimento mutuamente benéficas é demandada pelos países membros da organização, incluindo o Uzbequistão. Em 2017-2021, os países membros da OTS investiram 2.5 bilhões de dólares americanos de investimento estrangeiro direto na economia do Uzbequistão (10% do volume total de investimento estrangeiro durante este período). Destes, mais de 1 bilhões de dólares americanosou 41%, foi investido em 2021. Desde 2017, o crescimento dos investimentos dos países OTS para o Uzbequistão é de cerca de 30%.

O segundo é o melhoria da infraestrutura de transporte e logística. Num futuro próximo, o foco principal será a simplificação dos procedimentos de transporte e trânsito nos Estados membros da OTS, inclusive por meio do uso de tecnologias digitais modernas. Em primeiro lugar, estamos falando dos sistemas eTIR, ePermit e eCMR. Em novembro do ano passado, um projeto piloto “Digital Shooting Range” foi lançado entre o Uzbequistão e o Cazaquistão, e em março este projeto também cobriu o Quirguistão. Pela primeira vez no mundo, a organização conseguiu lançar o projeto ePermit entre o Uzbequistão e a Turquia em modo de teste e, na próxima etapa, há um acordo com o Cazaquistão sobre a implementação deste projeto.

Em nossa opinião, atenção especial deve ser dada à gestão eletrônica de documentos, que é um dos principais elementos da logística digital. Especialistas dizem que a gestão eletrônica de documentos permite reduzir custos e prazos de entrega ao 20-40%, e minimizar as perdas de tempo em todas as etapas do relacionamento com clientes, remetentes e destinatários de mercadorias.

No futuro, o uso das possibilidades das tecnologias digitais: o ecossistema de corredores de transporte digital, a regulamentação técnica digital, o uso de preenchimentos de navegação, bem como a digitalização do transporte ferroviário fortalecerão significativamente o relacionamento, o que contribuirá para o maior desenvolvimento da relações comerciais e econômicas e o crescimento das economias dos países OTS.

Em termos de melhoria das infra-estruturas de transporte e logística, deve ser dada atenção à eliminação das barreiras económicas ao comércio através dos corredores Leste-Oeste através do Mar Cáspio. Em nossa opinião, a implementação faseada do “Corredor Turco” é importante, no âmbito do qual os procedimentos aduaneiros serão simplificados e harmonizados.

O terceiro is transformação digital. Hoje, a digitalização está se tornando uma das áreas mais prioritárias de desenvolvimento para qualquer estado. Portanto, esta questão é da maior relevância para OTS. – Nesse sentido, as metas foram indicadas em 2021 no documento estratégico “Visão do Mundo Turco 2040”. O documento prevê o estabelecimento de comunicações digitais intra-regionais, o que permite melhorar a infraestrutura de telecomunicações.

Tendo em conta a atenção especial às tecnologias de inteligência artificial, esta questão também deve receber atenção. Em particular, tais tecnologias poderiam ser aplicadas tanto para o desenvolvimento da economia e da indústria, quanto para melhorar a infraestrutura urbana. De acordo com muitos especialistas, são as tecnologias de inteligência artificial que podem resolver a questão da gestão de tráfego, logística e ordem pública.

O quarto is o fortalecimento dos laços culturais e humanitários. Historicamente, os povos dos países participantes da OTS têm as mesmas raízes. Portanto, a expansão dos laços culturais e humanitários é de particular importância para os países OTS. Em particular, cooperação entre instituições educacionais e científicas, intercâmbio acadêmico e eventos culturais conjuntos. Nesse sentido, é necessário ampliar os horizontes de cooperação no âmbito da Organização para o Desenvolvimento Conjunto da Cultura e Arte Turca (TURKSOY).

Resumindo, podemos dizer que a OTS é uma organização regional única que une os países de língua turca, com perspectivas de desenvolvimento em muitas áreas. É a perspectiva desta organização e a consideração dos interesses nacionais dos membros das organizações que contribui para aumentar o interesse por ela. Portanto, para todos os membros desta organização, incluindo o Uzbequistão, o fortalecimento da cooperação mutuamente benéfica no âmbito da OTS garantirá desenvolvimento e estabilidade abrangentes, aumentará o crescimento econômico e estimulará o desenvolvimento dos países.

Os autores:

Rasulev Abdulaziz Karimovich, Diretor Adjunto do Instituto de Pesquisa de Política Jurídica do Ministério da Justiça da República do Uzbequistão, Doutor em Ciências Jurídicas, Professor

Khujayev Shokhjakhon Akmaljon ugli, Chefe do Departamento de Direito de Propriedade Intelectual da Universidade Estadual de Direito de Tashkent, PhD em Direito

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