Educação
Uma Internet mais segura para crianças
Cortesia Rastreador de problemas da UE
Os participantes da indústria da Internet estão sendo solicitados a se autorregular para criar um ambiente online mais seguro para as crianças. Linhas diretas para relatar conteúdo ilegal ou abusivo; padrões para classificação de conteúdo, promoção de conteúdo apropriado para crianças e iniciativas de conscientização estão entre as idéias apresentadas. Obviamente, visam-se em particular a pornografia, a violência e o bullying.
Nenhum prazo ou requisitos específicos estão sendo impostos - a Comissão Europeia apresentou essencialmente uma lista de desejos à indústria, com dicas vagas e inespecíficas de que a regulamentação de cima para baixo pode chegar em algum momento no futuro se a auto-regulamentação não funcionar.
Isto é descrito num documento “Estratégia” recentemente apresentado pela Comissão. Embora a Comissão considere que a Internet é uma ferramenta educacional e de comunicação útil para crianças, considera, no entanto, que é necessário melhorar a segurança na Internet para as crianças, uma vez que são particularmente vulneráveis a certos tipos de exploração, como intimidação e fraude, e correm o risco de ver conteúdo impróprio conteúdo, nomeadamente pornografia.
A Comissão considera que a Internet é um instrumento educativo e de comunicação útil para as crianças; no entanto, também considera que é necessário melhorar a segurança na Internet para as crianças, uma vez que são particularmente vulneráveis a certos tipos de exploração, como intimidação e fraude, e correm o risco de ver conteúdo impróprio, nomeadamente pornografia.
A estratégia intitulada “Por uma Internet Melhor para as Crianças” é publicada no contexto da Agenda da UE para os Direitos da Criança, que sublinhou os efeitos a longo prazo de não investir o suficiente em políticas de proteção das crianças. Também segue as Conclusões do Conselho sobre a Proteção de Crianças no Mundo Digital, de novembro de 2011, que instou a Comissão a tomar medidas para garantir a proteção online de crianças.
Uma vez que os Estados-Membros não apresentaram uma solução comum para o problema, a Comissão convida a indústria a autorregular-se e, se tal não acontecer, a Comissão intervirá e tomará medidas regulamentares. As ações delineadas na Estratégia serão definidas através de uma série de iniciativas existentes, nomeadamente, o “Programa para uma Internet mais segura”, o “Mecanismo Conectar a Europa” e o “Horizonte 2020”.
Objetivos da iniciativa
As ações propostas incluem medidas baseadas em legislação, autorregulação e apoio financeiro que visam promover: (1) conteúdo online mais adequado para crianças e jovens, (2) consciência sobre os riscos da Internet e alfabetização infantil online, (3) segurança online infantil e (4) a luta contra o abuso e a exploração sexual infantil.
Conteúdo online apropriado para crianças e jovens
A Estratégia apoiaria ferramentas de plataformas interoperáveis, garantindo o acesso a conteúdo adequado à idade; e encorajar a inovação em iniciativas como o concurso 'Melhor Conteúdo Online Infantil' para melhorar a produção de conteúdo online para crianças e a promoção de experiências online positivas para crianças pequenas.
Conscientização online e alfabetização online para crianças
A Comissão considera que as crianças, os pais e os professores devem estar cientes dos riscos que as crianças podem encontrar online; portanto, a Estratégia inclui medidas que promovem:
1. Alfabetização digital e midiática e ensino de segurança online nas escolas
No momento, a segurança online está incluída como um tópico específico na maioria dos sistemas de educação em toda a Europa. No entanto, a Comissão considera que a implementação é insuficiente e apoiará estratégias de implementação para reforçar a segurança em linha.
2. Aumentar as atividades de conscientização e participação juvenil
A Comissão financiará a criação de uma infra-estrutura de serviços interoperáveis à escala da UE para apoiar os centros de Internet mais seguros (centros públicos que fornecem informações sobre segurança em linha e ferramentas de sensibilização do público) e renovar o Portal Europeu da Juventude, em conformidade com a Estratégia da UE para a Juventude.
O objetivo dessas medidas é aumentar a conscientização com particular atenção às crianças mais jovens e mais vulneráveis, em particular as crianças com deficiência.
3. Ferramentas de relatórios para usuários
A Estratégia inclui medidas destinadas a reforçar e simplificar as ferramentas de comunicação, incluindo a facilitação da cooperação dentro da indústria envolvida em acordos de autorregulação sobre mecanismos de comunicação e o apoio à correta implementação da Diretiva Serviço Universal (que exige que os Estados-Membros tornem a linha direta 166 operacional –Uma linha direta que inclui um número de emergência para “crianças desaparecidas”). Se a iniciativa da indústria não se auto-regular nesta área, a Comissão pode considerar medidas regulamentares.
Um ambiente online mais seguro para crianças
A Comissão considera que é importante implementar medidas que evitem que as crianças sejam expostas a experiências nocivas em linha e aos possíveis riscos daí resultantes no mundo offline. A Estratégia descreve medidas-chave no que diz respeito a:
1. Configurações de privacidade adequadas à idade
Uma vez que as crianças podem não saber como alterar as suas configurações de privacidade, a Comissão é da opinião que as configurações de privacidade padrão para crianças devem garantir a sua segurança. Neste domínio, a Comissão já propôs um novo regulamento de protecção de dados que introduz o “direito a ser esquecido”.
Além disso, a Comissão apoiará a I&D no desenvolvimento de meios técnicos de identificação e autenticação electrónicas que permitam a utilização de atributos pessoais (nomeadamente a idade).
2. Maior disponibilidade e uso de controles dos pais
Segundo a Comissão, é necessário garantir a disponibilidade e utilização de ferramentas de controlo parental, com particular atenção ao leque de línguas disponíveis. A Comissão apoiará a avaliação comparativa e o teste de ferramentas de controlo parental e I&D para desenvolver a interpretação da classificação etária e do conteúdo por meio do controlo parental. Mais uma vez, a Comissão pode considerar o desenvolvimento de medidas legislativas se a indústria não conseguir apresentar soluções nesta área.
3. Uso mais amplo de classificação etária e classificação de conteúdo
Um dos riscos que as crianças enfrentam online é ver conteúdo impróprio, como conteúdo sexual ou violento. A ambição da Comissão é ter uma classificação etária e de conteúdo em toda a UE. A Comissão irá:
• Apoiar a implantação de plataformas interoperáveis para fornecer serviços adequados à idade
• Analise a melhor forma de melhorar a proteção de menores numa Comunicação sobre jogos de azar online a ser apresentada em 2012.
A Comissão apoiará a auto-regulação neste domínio, mas se tal falhar, a Comissão poderá ponderar a sua regulamentação.
4. Publicidade online e gastos excessivos
A Comissão terá como objetivo melhorar a aplicação das regras da UE existentes e encorajar novas medidas de autorregulação para melhor proteger as crianças contra publicidade inadequada e gastos excessivos (por exemplo, através do acesso acidental à Internet a partir de telemóveis, jogos de azar ou sites de jogos). O objetivo da Comissão é garantir que as normas para a publicidade online para crianças proporcionem um nível de proteção suficiente.
Luta contra o abuso infantil e a exploração sexual
1. Identificação, notificação e remoção de material abusivo
A Comissão terá como objetivo aumentar o conhecimento dos atuais pontos de denúncia (linhas directas) para melhorar a deteção e remoção de conteúdos sobre abuso sexual de crianças encontrados na Internet. Para o fazer, a Comissão apoiará:
• cooperação entre a indústria, as forças de segurança e as linhas diretas (particularmente a rede INHOPE - uma associação internacional de linhas diretas de denúncia da Internet) para ajudar os cidadãos a denunciar conteúdo ilegal,
• P&D em soluções técnicas inovadoras para investigações policiais,
• Treinamento para aplicação da lei.
As ações nesta área terão de cumprir a nova diretiva relativa à luta contra o abuso sexual infantil e a pornografia, a diretiva relativa ao comércio eletrónico, a legislação em matéria de proteção de dados e a Carta dos Direitos Fundamentais da UE.
2. Cooperação internacional na luta contra o abuso sexual infantil e a exploração sexual infantil
Como a Internet não tem fronteiras, a cooperação internacional é considerada essencial e requer uma abordagem global para abordar a questão do abuso sexual e da exploração sexual de crianças. Como parte da sua estratégia, a Comissão irá, portanto:
• encorajar a rede INHOPE de linhas diretas a aumentar sua adesão global,
• apoiar a implementação da Convenção do Conselho da Europa sobre Crime Cibernético
• trabalhar com parceiros internacionais por meio de estruturas como a
Grupo de trabalho UE-EUA sobre cibersegurança e cibercriminalidade.
Anna van Densky
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