Pela Honra e Dignidade Humana

A modernização do país e a construção do Novo Uzbequistão com base no princípio “A sociedade é a iniciadora das reformas” requerem a realização de uma votação nacional sobre as reformas constitucionais, adaptando a nossa Lei Básica às realidades sociais de hoje e à lógica da nossa acelerada reformas - escreve Gabit Aydarov

Com base na ideia de que “o povo deve ser a única fonte e autor da Constituição”, realizou-se uma discussão nacional sobre o anteprojeto de Lei Constitucional, durante a qual foram recebidas mais de 220 mil propostas de aperfeiçoamento da população, a maioria que foram levados em consideração.

Com as emendas e aditamentos à Constituição, os 128 artigos existentes foram aumentados para 155, dos quais 91 foram alterados conceitualmente.

Pela primeira vez, a Constituição estipula como disposição inviolável que o Uzbequistão é um Estado soberano, democrático, legal, social e laico (Artigo 1). Esta norma de princípio visa preservar e fortalecer ainda mais a independência do nosso país, a continuação intensiva das reformas baseadas no princípio “Em nome da dignidade humana” e garantindo a prioridade da lei.

A par disso, segundo a norma do artigo 19.º da Constituição na sua nova edição, “os direitos e as liberdades do homem pertencem a todos desde o nascimento”. A vida humana, a honra, a dignidade, a liberdade, a igualdade, a segurança, a inviolabilidade são considerados direitos naturais e inalienáveis.

Os direitos e liberdades de uma pessoa, que ela possui desde o nascimento, são definidos em quase 80 documentos internacionais de direitos humanos, dos quais o Uzbequistão é parte.

A garantia destes direitos humanos fundamentais e inalienáveis ​​está consagrada no plano constitucional como tarefa fundamental do país e da sociedade. Isso significa que não são necessárias formalidades para que todas as pessoas possam desfrutar desses direitos e eles são garantidos pelo Estado.

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Além disso, de acordo com o artigo 20 do projeto, todas as contradições e ambiguidades nas relações de uma pessoa com os órgãos do Estado são interpretadas em favor da pessoa, e as medidas legais devem ser baseadas no princípio da proporcionalidade e ser suficientes para alcançar objetivos legítimos .

As propostas de alteração à Lei Básica também definem claramente o montante legal das pensões, subsídios e outros tipos de assistência social, que não pode ser inferior às despesas mínimas de consumo oficialmente definidas. A norma segundo a qual os cidadãos têm direito a receber um volume garantido de cuidados médicos gratuitos a cargo do Estado está estritamente consagrada.

Normas adicionais destinadas a fortalecer o sistema de proteção social estão sendo introduzidas. Em particular, o projeto estipula as tarefas do Estado na proteção do cidadão no desemprego e na redução da pobreza. Além disso, o Estado organiza e incentiva a formação profissional e a reconversão profissional dos cidadãos para garantir o seu emprego.

Além disso, o direito dos nossos cidadãos à habitação está consagrado no nível constitucional. Fica determinado que o Estado estimulará a construção de moradias e criará condições para a efetivação do direito à moradia. Está sendo lançada a base legal para a provisão de moradia para categorias socialmente carentes.

A Constituição também estabelece claramente a norma de que ninguém pode ser privado de moradia sem decisão judicial e de forma ilegítima. O proprietário privado da sua habitação será, nos casos e nos termos da lei, reembolsado antecipadamente e em partes iguais do valor dos bens e dos danos causados. A introdução desta norma na Lei Básica é uma decisão razoável que protege os interesses dos proprietários em matéria de demolições, que se tornou um dos problemas mais agudos da sociedade durante vários anos.

As propostas de alteração estabelecem que os impostos e taxas devem ser justos e não impedir os cidadãos de exercerem os seus direitos. No contexto de relações de mercado cada vez mais desenvolvidas, esta norma servirá para assegurar os direitos e interesses de todos os cidadãos e empresários.

No projecto de Lei Constitucional é dada especial atenção ao alargamento da participação dos cidadãos na gestão dos assuntos da sociedade e do Estado. Fica determinado que o procedimento de formação e execução do Orçamento do Estado da República do Uzbequistão será baseado nos princípios de abertura e transparência, e os cidadãos e as instituições da sociedade civil exercerão o controle público sobre a formação e execução do orçamento do Estado.

A fim de garantir os direitos ambientais dos cidadãos e prevenir efeitos nocivos ao meio ambiente, o Estado cria condições para o controle público na esfera do planejamento urbano. A discussão pública de projetos de documentos de planejamento urbano está se intensificando.

Essas disposições asseguram a prioridade dos direitos humanos, aumentam a responsabilidade dos órgãos do Estado no desempenho de suas funções em conformidade com os direitos humanos e evitam o uso de medidas judiciais excessivas contra uma pessoa.

De acordo com o artigo 31.º do projeto de Lei de Bases, estão consagradas as garantias de inviolabilidade da pessoa em processo penal: todos têm direito à liberdade e à inviolabilidade da vida privada, à privacidade da correspondência, das conversas telefónicas, das comunicações postais, eletrónicas e outras . Este direito só pode ser restringido por decisão judicial.

Deve-se notar sobre as reformas constitucionais em termos da Pessoa Autorizada do Oliy Majlis da República do Uzbequistão para os Direitos Humanos (Ombudsman). De acordo com o Artigo 98 do projeto de Lei Constitucional, os cidadãos da República do Uzbequistão com direito a voto, no valor de pelo menos cem mil pessoas, o Senado do Oliy Majlis da República do Uzbequistão, Pessoa Autorizada do Oliy Majlis da República do Uzbequistão para os Direitos Humanos (Provedor de Justiça), a Comissão Eleitoral Central da República do Uzbequistão tem o direito de apresentar propostas legislativas à Câmara Legislativa do Oliy Majlis da República do Uzbequistão por meio de iniciativa legislativa.

A atribuição de poderes ao Provedor de Justiça para iniciar legislação servirá para colmatar as lacunas identificadas na legislação durante o estudo dos recursos dos cidadãos.

As emendas à Constituição do Uzbequistão adornam com os mais modernos valores democráticos e o resultado de uma análise aprofundada da prática internacional de construção constitucional nos países desenvolvidos.

Gabit Aydarov é Chefe do Setor do Secretariado da Pessoa Autorizada do Oliy Majlis da República do Uzbequistão para os Direitos Humanos (Ombudsman).

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